Вход для зарегистрированных
Регистрация | Забыли пароль?

Программы взаимодействия



Новые лица

Магомедова М.М.
г. Москва
Самарин К.
г. Москва
Котин В.В.
Ставропольский край
Фалалеева И.Н.
Волгоградская область
Носикова Т.
Ярославская область

ПОЗДРАВЛЯЕМ С РЕГИСТРАЦИЕЙ
на нашем проекте!!!
Надеемся на Ваше активное участие!!!








Гражданин и Армия
«ЖУРНАЛИСТ» Виртуальный
ЭКСПЕРТИЗА ФРИП
Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '506', '5', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '54.224.127.133', '1498245160', '/materials/frip/wp-id_506/', '2017','6','23', '2893255420', '')
ГУЛЯЙ, ВАСЯ, ПОКА НЕ УДАВИЛИ!.. Или… что есть коррупция?

Автор / источник: Эксперт Лобачёв А. И. (Псковская область)
Опубликовано: 09 января '09


ГУЛЯЙ, ВАСЯ, ПОКА НЕ УДАВИЛИ!..
Или… что есть коррупция?

Кровная сестрёнка власти
В России разворачивается очередная борьба с коррупцией. Сколько уж их было в нашем Отечестве – не счесть. Очевидно, поэтому незабвенный поэт Фёдор Тютчев в своё время выдал печальный афоризм: «Русская история до Петра Великого – сплошная панихида, а после Петра Великого – одно уголовное дело».
С одной стороны, борьбу с коррупцией вновь объявила сама власть, хотя без своей кровной сестрёнки она просто не может жить. Но, видимо, задыхаясь в её крепких вековых объятиях, власть разработала для спасения всех своих ветвей и веточек, рангов и уровней, план борьбы с коррупцией, хотя и утверждает, что это делается во имя национального спасения общества.
Со второй стороны – власть рекрутирует на борьбу с коррупцией известные личности, популярные политические партии, их функционеров, которые занимают властные кресла и до объявления решительного боя с коррупцией вольготно расположились в своих «скромных» жилищах на престижных шоссе и других элитных местах российских городов и весей. Эти народоправники живут на зарплату, установленную ими же, как благодарность от граждан за свой самоотверженный труд, который из года в год по их мнению семимильными темпами повышает благосостояние страны, а значит и жителей страны.
С третьей стороны – власть призывает население занимать гражданскую позицию, самоотверженно помогать и всячески содействовать борьбе с расшалившимися альфонсами и примаками своей сестрёнки-коррупционерки. Для этого она даже готова развернуть сеть доверительных телефонов, что позволяет звонить, а точнее, стучать всем – от пионеров до пенсионеров – становясь в единые ряды сексотов, чьи утончённые патриотические чувства, заквашенные на совести и достоинстве, вот-вот рванут от непомерного коррупционного напряжения.
С четвёртой - …
Лучше приведём выдержки из послания Дмитрия Анатольевича Медведева – Президента Российской Федерации Федеральному Собранию страны:
«Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один – это коррупция. Вы знаете, Национальный план противодействия коррупции подписан ещё в июле, а соответствующий пакет законов уже внесён мной в Государственную Думу.
…Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни и органов внутренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности, судей и служащих аппаратов судов, органов государственной власти, муниципальных органов и других. Крайне важно и то, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения…
Какие это меры?
Во-первых, серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим…
Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе…
В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях…
В-четвёртых, вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица. И целый ряд других мер, которые уже сегодня известны.
Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом – прежде всего судей.
…А при необходимости мы будем принимать и дополнительные меры…
Естественно, что кроме мер собственно законодательного порядка нам надо совершенствовать и систему государственных органов, оптимизировать и конкретизировать их полномочия. Обеспечивать конкуренцию и объективность при проведении конкурсов, заключении государственных или муниципальных контрактов. Устранять необоснованные запреты и ограничения в сфере экономической деятельности. Создавать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере» .
Как видим, а это, как «Отче наш», должен усвоить, каждый гражданин – коррупция является ныне первоочередным объектом подавления на пути утверждения «свободного, демократического и справедливого общества», причём общества с нашей родной «суверенной демократией» – «как образ политической жизни общества, при ко¬тором власти, их органы и действия вы¬бираются, формируются и направляют¬ся исключительно российской нацией во всем ее многообразии и целостности ради достижения материального благо¬состояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными груп¬пами и народами, ее образующими» .
Однако, понимая слова государственного деятеля Виктора Алексеевича Зубкова, что Россию может погубить «непрофессионализм и коррупция», не станем излагать, касаясь лишь в меру необходимости своего понимания коррупции, раскрывать порождающие всеядное зло условия, оглушать историческими примерами, изливать праведный гнев, давать рецепты «вытравливания» и «выметания» этой заразы, предлагать меры всенародной мобилизации на «последний и решительный бой» с коррупционным монстром, хотя в беспощадности к нему, безусловно, поддерживаем нашего российского Президента и всех добровольцев-ополченцев. Тем более Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым на днях, 25 декабря 2008 года, уже подписан пакет законов по противодействию коррупции, а через Генерального прокурора Юрия Яковлевича Чайку он предупредил всех борцов с этой напастью, что этот пакет «затрагивает очень сложные, иногда щепетильные сферы. Естественно, /он/ вызовет достаточно разную реакцию. И поэтому нужно внимательно следить за исполнением этого законодательства» .
Нет, не станем… Главное - обратим внимание на то, почему борьба с коррупцией, хотя и отнимет массу финансовых и материальных средств, людской энергии и духовных сил, переломает судьбы многих граждан, в том числе и невиновных, всё-таки не даст желаемых для общества результатов – коррупция не будет уничтожена, не уйдёт в подполье, она и сейчас не трепещет осиновым листочком перед законами, и та же власть может с обнадеживающей улыбкой шепнуть на ушко своей сестрёнке-коррупционерке: «Гуляй, Вася, пока не удавили!». Это подтверждают и многие скептических высказывания. Например, изучив Указ № 815 «О мерах по противодействию коррупции» Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, руководитель социологического фонда ИНДЕМ В.Л. Римский пишет: «В результате вряд ли можно надеяться на то, что все меры по противодействию коррупции будут системными, согласованными с интересами различных социальных групп, а, значит, и эффективными… К сожалению, в нашей стране так долго не было реального противодействия коррупции, что существенное снижение её уровня может занять многие годы и даже десятилетия» .

Столпы коррупции
Конечно, в небольшой статье самонадеянно охватить все аргументы, которые бы убедительно показали не просто пессимизм, а прочное убеждение непотопляемости коррупции в тех нынешних условиях, в которых появилась надобность её утопить. Поэтому остановимся на столпах, которые держат коррупцию, делают её несокрушимой, превращая масштабную борьбу с ней властителей, других серьёзных людей в лягушкины потягушки.
Свалим ли мы эти столпы? Как, когда, кто это сделает?.. Эти и другие вопросы оставим для многих, мнящих себя мудрецами, политиков. Они уже многие лета небескорыстно ткут и ткут паутину новой России, не уступая тяжкий труд другим, кроме родственников и близких.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией учёным, советы которых для власти, что мёртвому припарка, чьи мизерные зарплаты и пенсии – совестливый укор бизнесменам и предпринимателям, которые, не надрывая мозги, ничего не создавая, а лишь используя созданное природой, учёными, или народом, получают баснословные деньги, которые позволяют их деточкам, сидящим на позолоченных горшках, приглашать на дни рождения живых слоников.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией юристам, купели филигранной казуистики которых приводят миллионы российских жителей в чувство неизбежности и непреодолимости земных тягот, вызывая у них желание побыстрее оказаться в небесных кущах, а в правоприменительных и правоохранительных органах, где правит бал самодурство власти, только от гражданских дел, как дым коромыслом, стоит надрывный плачь и стон, проклятия и мольба о помощи, унижаются и затаптываются достоинство и честь человека.
Оставим эти и другие вопросы борьбы с коррупцией и покажем без всяких дипломатических экивоков почему ныне, в данных условиях невозможны достижения положительных результатов борьбы с ней. Подчеркнём – именно при современных, во всех сферах сложившихся общественных отношений страны коррупцию действительно не «удавить», действительно «не объехать, не обойти, единственный выход – взорвать!»
Последние данные по всем социологическим и эмпирическим опросам и анкетированию бесспорно утверждают, что наличие коррупции «перестало быть нарушением нормы», что люди «ощущают некоторую некомфортность, но в реальности они вынуждены считаться с этим явлением, как с нормой», уже совсем не оспаривая то, что подавляющая часть находящихся во власти коррумпированы . Здесь проглядывается не только пренебрежение граждан очередному мероприятию власти, но их равнодушное безверие к её действительному желанию и возможностям. Подобное было, например, с попытками представителей власти уговорить друг друга «повернуться лицом к народу», да так они и остались в повёрнутом виде к своим гражданам, продолжая между тем властвовать, принимать законы, подчиняя себе бесценные и огромные человеческие, материальные, финансовые и духовные ресурсы страны.
Первое, что делает коррупцию непотопляемой – это законы. Со времён царя гороха и до настоящего времени они ни на йоту не отступили от принципа, о котором метко говорит народ: закон, что дышло – куда повернул, туда и вышло. Примеров тому – беспросветная тьма…
Для подтверждения живучести народной мудрости возьмём статью 4 федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В ней говорится: «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения».
Скажите на милость, где в этой статье гарантия невозможности повернуть закон как дышло? Собственник и учреждение, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника «вправе принимать решение о приватизации служебных жилых помещений». Но это право «вправе» принадлежит только им: захотят дать по любой причине, вплоть до получения солидного куша, бублик – дадут, нет, измеряя свой интерес не с интересами человека, твоего же работника или просто гражданина Отечества (не перенесёт же он полученное жильё в какую-нибудь папуасию?), а со своим интересом – получишь дырку от бублика. И хоть рыдай ты, найдя собственника, ползай перед начальником учреждения, подавай в суд, кивай на Конституцию, в которой записано: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» , поднимай общественность, правозащитников – всё тщетно.
«Вправе» – и всё тут! Обеспечение правосудием – фантик по форме, но издевательство над гражданином по содержанию: суд не может заставить и собственника, и руководителя учреждения, в чьём оперативном управлении находится жилая площадь, осуществить это всесильное «вправе». Жильё есть федеральная собственность, а ты лишь гражданин, хотя и житель федерации, собственность тоже ни с Марса свалилась, а создана трудоспособным федеральным населением, в том числе и тобой. Но по воле созданного властью закона она записана и стала собственностью определённого лица или лиц (собственник и оперативно управляющий от его имени) и только называется федеральной.
Ну, был бы жилищный фонд общежития или служебные помещения тюремным зданием, где, конечно, нельзя приватизировать нары и место под ними. Однако «вправе» унижает не отбывающего наказание человека, а того, кто много лет проработал на данном предприятии, простоял много лет в очереди на этом же предприятии. Это «вправе» оскорбляет гражданина, возвращая ему крепостное право, превращая его в вещь, орудие производства для владельца-собственника, а через него и для начальника, осуществляющего оперативное управление жилплощадью общежития, служебным помещением. «Вправе» лишает гражданина свободы передвижения, улучшения жилищных условий для себя и детей, да и просто человеческого права на постоянное жильё, так как общежитие, служебное помещение являются временным пристанищем. Ну и какой энтузиазм, творчество, гражданскую позицию, а тем более справедливые попытки в чём-то не согласиться с мнением руководства может проявлять закрепощённый перед начальством по закону-дышлу работник? Зато, какая власть собственнику и его доверенному лицу, который практически и является собственником: дам – не дам, а дам – будешь делать то и так, как я, собственник, хочу.
Кстати, добавим, кто не пытался пройти через муки этого «вправе», даже оно не может быть осуществлено, так как федеральное имущество – это «богатство» Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которое по закону не обладает правом отломить даже толику федеральной собственности, если того якобы и пожелает собственник данного имущества. Вот так-то, налицо скрытая инквизиция законов, которую установила власть.
Это коррупция? Да, коррупция! Так как наносит вред государству уже тем, что унижая человека, отбивает у него всякую охоту творить, работать с полной отдачей – а холоп, раб, челядь, как известно, никогда не создавали и не будут создавать что-то путное, добротное, поднимать величие собственного государства. Мало того, это «вправе» негласно приносит моральные и материальные дивиденды конкретным «хранителям» федеральной собственности и поверьте, тем более мне проживающему уже восемнадцатый год в общежитиях одного и того же учреждения, совсем немалые. А что же тогда с этим «вправе» делается по матушке-России?..
Надо же было власти умудриться при существующих зарплатах подавляющего большинства трудоспособного населения принять новый Жилищный Кодекс Российской Федерации, изъять фактически конституционное право на жильё и прибрать к рукам то, что было уже построено до введения в действие этого пресловутого Кодекса, прекратить строительство социального бесплатного жилья муниципалитетами, хотя это не исключало бы и привлечение частных лиц, развитие системы жилищно-строительных кооперативов, организацию строительных сберегательных касс… Как, например, можно ныне купить профессору в провинциальном городе трёхкомнатную квартиру, если его годовой оклад составляет сто девяносто тысяч рублей, что в 20 раз меньше (!) чем у его американского коллеги, а только однокомнатная квартира стоит 40 тысяч долларов? Как быть подавляющему большинству молодых семей, которые потратят лучшие годы на приобретение жилья и станут его полноправными собственниками уже лысыми и с зубными протезами?.. А вот те, кому наплевать на интересы государства, кто припеваючи может жить на всякого рода социальные пособия, то есть малоимущие (не надо путать с теми, кто действительно не может в силу болезни и т.д. работать), – им бесплатно квартиры, социальная помощь, внимание жалостливой общественности.
Если взять реальные доходы граждан, получается впечатляюще-издевательская «картина маслом». С плюсом или минусом в зависимости от региона, муниципалитета в настоящее время малоимущим считается тот, кто получает в год около 50 тысяч рублей. «Немалоимущий» доцент института зарабатывает в год в среднем 90 тысяч рублей. Итак, малоимущему выделили однокомнатную квартиру стоимостью по псковским меркам 1 млн. 200 тысяч рублей, а доцент должен её приобрести за свои кровные деньги. Рассчитав выплаты доцента за квартиру в течение 20 лет, видим, что ежегодно он должен отдавать за квартиру 60 тысяч рублей, а малоимущий, напротив их получает «подарком» от государства, то есть у доцента остаётся на жизнь 30 тысяч рублей в год, а у малоимущего – 50 тысяч. Не правда ли впечатляющая картина? Это ли не коррупция?
Да, коррупция, так как или сознательная позиция, или тупость горемычных защитников народа наносит вред не просто отдельным гражданам, а обществу, фактически уничтожая гарантию в нём важнейшего конституционного права – право на достойное, постоянное, родное, а оно не может быть временным, жильё. И экономически активное население вместо того, чтобы создавать материальные и духовные блага в самые плодотворные годы, вынуждено постоянно заботиться о своей крыше над головой, нормальных условиях проживания семьи, тем более с учётом желания иметь и детей. Кто подсчитал или подсчитает моральные и материальные потери от такого узаконенного положения? Почему правительство печётся о квартирах для начальников, приезжающих на новое место работы, военнослужащих, но не для всех гражданах, тем более специалистов, учёных? Кто подсчитал или подсчитает моральные и материальные потери от такого узаконенного положения, когда в общежитии, в одной и той же комнате, где живут родители, рождаются уже дети от их детей? О какой нравственности и культуре можно говорить в таком домострое, о каком желании, кроме собственных личных повседневных забот, граждан, живущих десятилетиями во временном жилье, решать общественные задачи, быть действительно гражданами своего Отечества?
Или взять законы, которые заранее обрекают наших предпринимателей скрывать истинную зарплату своим работникам, чтобы меньше отчислять налогов государству? Или право повышать стоимость непосредственному производителю продукции лишь до 20%, а торгующей организации – до 80%, то есть, одни книгу выпустили, вложив талант, материалы, деньги, нервы, а другие лишь поставили эту книгу на полку для продажи, увеличив её стоимость практически в два раза? Это коррупция?.. А зарплата властителей, чиновников в регионах, муниципалитетах зависит от конкретных результатов по улучшению жизни людей? А каков Трудовой Кодекс России, если за неполных пять лет своего применения он получил от неистово работающих законодателей дополнений, уточнений, изменений в объёме равном самому Кодексу? Ну и совсем разошлись защитники народа, ослеплённые, очевидно, олимпийским золотом новых сотоварищей по госдумовскому цеху, узаконив остатки крепостного права!.. Да, да! В новой системе оплаты труда бюджетникам «государство назначает лишь размер основного оклада, а вот различные компенсационные надбавки и повышающие коэффициенты – это в среднем 30% фонда зарплаты, но теоретически может быть и больше – отдаются на усмотрение руководителей предприятий» . Возможна ли здесь коррупция или мы надеемся на коммунистическую честность и порядочность начальства?
Чтобы завершить показ того, как сегодня законы дают «живую воду» коррупции, попытаемся ответить на ряд вопросов. Например, можно ли в высшем учебном заведении изготовлять могильные памятники и таблички? Возможно ли, чтобы кафедру государственного и муниципального управления возглавлял доцент, кандидат технических наук – специалист по грунтам и бетономешалкам, читающий спецкурс по ветряным мельницам, а по главной должности был проректором по экономике, то есть, проще говоря, завхозом? Верно ли с точки зрения демократических принципов, что ректор вуза одновременно является главой исполнительной власти и председателем учёного совета, чьи решения он должен исполнять, а карьерный рост, зарплата членов совета, в том числе и возможность, если есть необходимость, проживания их в общежитии зависит от ректора? Сколько докторов наук, как критерий оценки профессионально-кадровой состоятельности вуза, должно быть в институте на постоянной основе, а не включённых в штат из других вузов страны, чтобы ректор не «выдавливал» неугодных ему докторов наук, профессоров и доцентов, прикрываясь перед вышестоящими инстанциями общим количеством учёных? Не эти ли и подобные им явления приводят к потере качества высшего профессионального образования, к принятию высшей школой далеко не лучших образцов подготовки кадров, что поглощает финансовые и материальные ресурсы без всякой пользы для страны.
Как видно даже из мизерного анализа, один из столпов живучести коррупции – законы. А кто и как их принимает, почему – тема отдельного разговора, но ясно одно, что до добра такое положение не доведёт. Здоровый организм государства, общества может не выдержать коварства коррупции и привести к социальным потрясениям, которые опять же отразятся на качестве и уровне жизни большинства граждан. Но, поразительно, что для власти это пройдёт безвредно.
Гражданам борьбу с коррупцией предлагают начинать с себя. Что это – святая простота? После ломки государственных устоев, смены политического вектора развития страны, бесконечных перестроек, несмолкающих перестрелок и перекличек нарушителей законов, число которых уже заставляет власть принимать меры к смягчению наказаний за общественно опасные «шалости», огромные моральные и материальные потери миллионов граждан за последние неполные двадцать лет считать воспитательную работу в борьбе с коррупцией первейшей необходимостью – это из области коммунистических попурри.
Ретивость – хорошо, но бороться с коррупцией с помощью «разъяснительной работы, чтобы каждый смог осознать и ощутить свою причастность к решению стратегических государственных задач. …проведение публичных дискуссий… вместе с представителями власти… …. начинать борьбу с коррупционным злом нужно с себя. Для этого достаточно соблюдать закон, но для начала нужно его изучить» - это от лукавого. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять – доярка, механизатор, кочегар, учитель, медсестра, врач и т. д., то есть, которые каждодневно выполняют свои прямые обязанности, не имея и грамма властных полномочий, никогда не будут заниматься коррупцией. Их можно вовлечь в неё, а через них представителям властных структур и управлений обделывать свои делишки, нанося вред обществу, но разъяснять им, что взятка, подлог и обман – это плохо, они и так великолепно знают. Но они принесут в благодарность, прослушав хоть десятки лекций о вреде коррупции, если посчитают нужным, деньги, банку мёда, коробку конфет или чего-нибудь горячительного, тому, кто сделал для них добро. Они знают, что случись у них завтра в чём-то нужда, они опять обратятся к нужному им человеку. В местах проживания, где все друг друга знают сызмальства, годами шагают по одним и тем же улицам, нафталиновый «моральный кодекс строителя коммунизма» не сработает.
И неправ в своих идеалистических утверждениях общественный деятель Хананашвили Н. Л., который пишет, что «Противодействие коррупции на муниципальном уровне, с одной стороны, представляется ключевой точкой приложения требуемых усилий,.. На этом уровне граждане ближе всего соприкасаются с властными решениями и, естественно, острее чувствуют коррупционные проявления, имеют дело непосредственно с ними. Вместе с тем сегодня, при отсутствии или невысоком уровне знаний рядовых граждан в области противодействия коррупции, жителям сложно противостоять как коррупции в целом, так и разнообразным коррупционным проявлениям, противодействовать таким рискам; на этом уровне граждане оказываются и наименее защищёнными перед произволом и злоупотреблениями чиновников, поскольку те могут влиять на жизнь человека практически непосредственно» . Что скажет уважаемый идеалист на то, что по оценкам независимых экспертов системный кризис на всем северном Кавказе, и, в частности, в Осетии связан с глубокой коррумпированностью власти и борьбой кланов внутри самой власти . Какие знания должны получить граждане, чтобы ощутимо, с безопасностью для своего здоровья и жизни противодействовать коррупции?..
Напрасно упрекать простых людей хоть в толике безнравственности – они-то как раз её понимают, но ценят и стараются жить по законам нравственности, хотя сегодняшние перемены в Отечестве корёжат порой эти неписаные вековые нормы.
Хорошо известна и отрицательная реакция любого начальничка на письма граждан в различные органы власти и управления. Борцам с коррупцией можно смело напомнить, что в российском обществе действовало и действует безнравственное, но железобетонное правило: любая весточка в вышестоящий орган, будь она даже криком о спасении и трижды справедливая, всегда воспринимается любым чиновником, любым начальничком, как жалоба, как что-то противоестественное, как посягательство на честь мундира. Пусть все начальники и начальнички бросят в меня камни, если это не так! В отношении автора или авторов обращения в вышестоящую инстанцию немедленно будет дана негласная команда – «мочить!». И автор весточки, а тем более, если он осмелится подать иск ещё и в наш «демократический» народный суд, немедленно по щучьему велению, по начальствующему хотению будет назван кляузником, склочником, проходимцем, а то и бог знает кем. Не случайно же сейчас говорят: «Если ищешь справедливости, то ищи новую работу».
Не угодив начальству, отстаивать свои законные права в непроходимых дебрях законов, безжалостного давления власти, корпоративной солидарности чиновников, включая и судебные органы – не просто дороже самому себе, а самоубийство: потеряешь здоровье, окружением станет пугливость коллег поддерживать с жалобщиком отношения, а то чего доброго узнает начальство, поползут распускаемые шёпотом, а то и публично слухи с душком, начальство в безнаказанной уверенности станет использовать доверие вышестоящего руководства, не боясь подсовывать ему фальшивые сведения, в которых пока разберутся, да и не станут, сыграют коварную роль против неугодного. Примеров – пруды пруди, лозы не хватит в стране.
Вот убеждение журналиста Т. Р. Валеева о донкихотстве вступать в схватку с коррупцией, ибо власть, а не коррупция сотрёт тебя в порошок: «может обвинить чиновника в коррупции? сказать, что мэр города или губернатор - устроили геноцид собственного народа? наконец обвинить Кремль в необдуманных поступках? да это всё свобода слова, свобода мысли... но чаще многие из нас-вас сами себе цензоры, кто-то боится потерять место, кому-то нечем кормить детей, у других в администрации муж сестры работает.... какая борьба с какой коррупцией? приведите мне пример, за последние пять лет.... когда власть прислушалась к мнению общественности? …какая борьба с коррупцией.. не та страна.. мы этим живём, это в душе у нас.... сидеть бояться и ныть.. тихонечко в свой рукав или в жилетку друга.... открытая дискуссия? вы сами то не боитесь говорить правду громко..... ГРОМКО.....» .
Вышесказанное подтверждает действие одного из начальников против одного из ослушников. Общественность области и округа избрала этого ослушника в Общественную Палату Российской Федерации, не испросив разрешения у его прямого начальника. Но по клеветнической просьбе, так как ослушник «рвётся» туда, якобы желая переехать в Москву, и уже продаёт квартиру в своём городе, его кандидатура была снята за час-полтора с голосования уже в самой Палате страны, где, в противовес чеховской палате № 6, должны находиться те, кто отстаивает достоинство, честь и законы граждан и общества. И там поверили неправедной просьбе. Вот так, вместо того, чтобы гордиться, что его сотрудника избрали от области и округа в высокую инстанцию, разгневанный орденоносный начальник, сговорившись с сотоварищами-властителями, своим звонком-просьбой напакостил ему, хотя, как выяснилось позже, аргументы ходатая – ложь. Любопытно, что начальник тихим сапом, не предавая широкой огласке процесс избрания, сам хотел попасть в Общественную Палату, но пролетел, поэтично выражаясь, как гусь над Таймыром. Правда, своего ослушника он довёл до инвалидности, благо, что не на голову. Ещё один пример с этим же начальником и этим же ослушником. Ветераны войны и труда, общественники написали письмо губернатору решить квартирный вопрос этого ослушника. Но начальник отсылает учтивое, с неверными данными письмо областному руководству, которое в свою очередь без проверки фактов дало ветеранам и общественникам ответ, оставив их, мягко говоря, и грубо выражаясь, в дураках. Интересно то, что об этих и других историях с этим должностным лицом знает всё областное и городское руководство и многие другие, но он пригож им, министерству, то есть власти. И это не подтверждение принципа – не жалуйся на начальство?..
Наличие гражданской позиции – это потеря творчества и здоровья. Такова без прикрас наша действительность, хотя на рост её активности уповают, и она действительно должна быть и укрепляться в демократическом обществе. Ещё император Петр Великий говорил сановникам, что для управления государством важно «крепкое хранение прав гражданских» и о бесполезности «всуе законы писать, когда их не хранить, или играть, как в карты, подбирая масть к масти». Но, увы!.. Как в условиях законов, что дышло, с утвердившимися принципами в отношениях между сотрудниками и начальниками, властью и гражданами, о которых говорилось выше, вести борьбу с коррупцией?.. Пожалуйста, иметь гражданскую позицию не возбраняется. Только помните, что она обоюдоострая: может довести до потери здоровья, а то и жизни.
«А причём здесь коррупция?». Усомниться может не видящий дальше собственных ноздрей, не желающий признавать наличие грязи в действительности, или, хуже того, не понимающий, что же такое коррупция. Конечно, под ней всякий понимает что-то своё, да и преподносит её на полюбившейся посудине. Но очень чётко суть коррупции выразил в своём послания Федеральному Собранию страны Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, сказав: «государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счёте народ. Такая система абсолютно неэффективна и создаёт только одно – коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии» .
И действительно, коррупция – это то, что не измеришь взяткой, выгодой подлога, материальным и моральным выигрышем от использования служебным положением. Это то, что наносит вред духовным, социальным и политическим устоям общества, государству, а не просто и не только личности, конкретным людям. И если гражданин мыкается от безысходности положения, но время смягчает, залечивает как-то страдания, то общество, государство постепенно разъедается и в конечном итоге гибнет. Убедительно-горькое тому подтверждение – история многих государств, в том числе и России.
Говоря об отрицательном отношении к любым видам жалоб и просьб, а тем более попыток разоблачения даже маленького начальника, которое вряд ли устранимо в ближайшее время без определённого условия (об этом ниже), хоть плати правоприменительным и правоохранительным работникам пол бюджета страны, нельзя умалчивать и ещё об одном пуленепробиваемом принципе. Он тоже установлен в обществе и государственном аппарате властью – это правила подбора ответственных чиновников и особенно руководящих кадров по принципу личной преданности, с лёгким налётом угодничества, дружеского доносительства о делах в коллективе и мнении о руководстве, умения не возражать начальству, помалкивание и подыгрывание ему, когда это даже и не нужно. Предшествующие властители продвигались по этим же правилам, и они в свою очередь выдвигают на подведомственные им руководящие должности, в начальники, тех своих подчинённых или рекомендованных, которые «правильно себя ведут и ставят на ту карту, на которую им указывают» .
Последнее десятилетие реформ в России показали, что на многие начальственные должности пришли люди, которые подобно премудрым пескарям не лезли во имя интересов демократии, развития страны в политические свалки, партии и движения – выжидая, чья возьмёт. И не потеряв свои вихри-кудри, преспокойно продвинулись, приголублены, получили руководящие должности, в том числе в политических партиях и общественных организациях, как тихие, удобные, исполнительные, выдержанные и не возражающие вышестоящим руководителям, задвинув тех, кто не жалея времени и «живота» стремился к улучшению жизни людей, сохранению государственных и общественных устоев. Правда, народная мудрость гласит: в тихом болоте все черти водятся. Ну, а став начальниками, при наших законах, нынешней ситуации и наличии власти они незамедлительно показывают и делают то, что и кузькиной маме не пришло бы в голову.
Сказанное доказывают подлинные примеры, которые приведены выше, показывает, к слову, и факт, что человек, да ещё юрист, разоривший несколько предприятий является ныне в области одним из руководителей движения по развитию малого и среднего бизнеса с многообещающим названием – «Опора России», публично вещая о необходимости борьбы с коррупцией… Прозрел? Конечно, нет, выражаясь старомодно, призрел, тёплое и выгодное место – это разновидность гражданской позиции. Какую опору сделает сей опытный предприниматель-юрист для Отечества, а не только для области? Ясно – костыли.
Любопытно, как подобные начальники, радетели процветания страны собираются практически осуществлять хотя бы такую установку Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, изложенную в его послании Федеральному Собранию страны: «Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом. Вести, я бы сказал, настоящую «охоту за головами». Содействовать приходу молодых одарённых людей в фундаментальную и прикладную науку» ? Как, если они своими действиями, нет, ни взятками, а иными, хорошо разыгрываемыми интригами отбивают у людей желание творить, отбрасывают реальный потенциал, заменяя его пусть слабым, но угодным и безопасным для своего комфортного существования окружением непрофессионалов, которые вряд ли могут дать что-либо необходимое и фундаментальное молодым дарованиям.
Как, например, оценить тот факт, что из-за интриг чиновников в наш просвещённый век в одном из полиграфических комбинатов уже два года лежит на складе энциклопедия края, подготовленная ни одной сотней авторов – учёными, специалистами, подвижниками, получившая две всероссийские награды, полезная читателям любого возраста и профессий, на выпуск которой затрачены немалые деньги? Об этом знают молодые таланты, ветераны, любители истории. Что они должны думать, что должны думать и говорить другим сами создатели фундаментального труда, будет ли у них желание творить дальше? О нравственных аспектах воспитания, просвещения здесь вообще говорить не приходится. Так закапывается потенциал страны… Это коррупция? Безусловно!
Итак, доказывая тщетность борьбы с коррупцией в нынешних условиях, показав ряд конкретных, хотя и безымянных примеров (кого заинтересует – можно назвать имена, подтвердить документами), обобщим сказанное о коррупции, источниках и невозможности в нынешних российских условиях победить её. А) Коррупция – кровная сёстрёнка власти. Б) Действуют и продолжают издаваться не до конца проработанные, продуманные законы и правовые нормы (не случайно эксперт Гражданского общества Владимир Козырьков сказал: «Если бы все правовые законы, которые существуют в РФ начали действовать, то это привело бы общество не просто к кризису, а ввело бы его в пикирующее состояние. Наша экономика только и существует за счет того, что она неправовая по своей природе. Все, что говорится о коррупции – это его родимое пятно, избавившись от которого, общество придет к катастрофе» . В) Невозможность проявления жителями гражданской позиции в силу непробиваемости брони властных структур, негласных принципов её формирования и функционирования, наличия тех последствий, того ущерба личности и здоровью, который может нанести борьба с коррупцией человеку с гражданской позицией – плетью обуха не перешибёшь.
Как тут не вспомнить печальный сонет У. Шекспира, каждую строку которого подтвердит реальными фактами из нашей повседневной жизни и властитель любого ранга, и любой гражданин. «… Мне видеть невтерпеж/ Достоинство, что просит подаянья,/ Над простотой глумящуюся ложь,/ Ничтожество в роскошном одеянье,/ И совершенству ложный приговор,/ И девственность, поруганную грубо,/ И неуместной почести позор,/ И мощь в плену у немощи беззубой,/ И прямоту, что глупостью слывет,/ И глупость в маске мудреца, пророка,/ И вдохновения зажатый рот,/ И праведность на службе у порока./ Все мерзостно, что вижу я вокруг...»
Невольно возникает вопрос: «Неужели ничего нельзя предпринять? Неужели коррупция сильнее общества и государства?», «Нет выхода или?..» Прежде чем ответить на этот вопрос надо открытыми глазами видеть нынешнее положение в нашем обществе. Не умаляя достижения последних лет во многих областях жизни людей, энергичность и настойчивость власти, активность неравнодушных людей, нельзя не видеть и того, что мешает без тревог и благополучно жить россиянам. И поэтому честный ответ: «Выхода нет, пока сохраняются неправедные правила во всех сферах общественных отношений и прежде всего в формировании, принципах деятельности, устройстве власти!» Здесь не поможет опыт зарубежных стран, на который любят кивать наши защитники народа, принимая непопулярные законы-директивы и в совершенстве владея только двумя арифметическими действиями – отнять и разделить; не поможет, когда депутаты забывают и пренебрегают тем, что «в природе человека имеется собственное достоинство, которое сколько бы не сжимали или растягивали, как пружина возвращается к своему нормальному состоянию» .

«Единственный выход – взорвать»?
Уже взрывали – бесполезно... Надо менять условия, которые затем неизбежно повлекут за собой необходимость выработки новых законов, правовых актов и положений. Отталкиваясь от Конституции страны, надо издавать не законы-директивы, не законы, приснившиеся нашим депутатам, а законы, которые отражали бы реальные отношения в обществе и неукоснительно соблюдались бы без всякого «вправе», чтобы было удобно жить не власти, а гражданам страны.
И одно из важнейших направлений ближайшей борьбы с коррупцией должна стать работа по отмене института постоянной прописки граждан (не путать с регистрацией, которая установлена законом при определённых условиях, хотя и в паспорте сейчас ушлые чиновники пишут вместо постоянной прописки – «зарегистрирован»). Об этом уже приходилось писать , поэтому здесь укажем лишь на аспекты, которые связаны с темой коррупции. И действительно, разве законы-дышло, содержащие «вправе» или нет, безобразные принципы молчаливого согласия подчинённых с начальством, подбор «тишайших» начальничков, преследование за ходатайства и письма, опасность проявления гражданской позиции и другие, которые утвердились в нашем обществе, не связаны с тем, что человек у нас фактически не является свободным, а если и проявляет свободу в мыслях, поступках, позициях (здесь мы отвергаем и не говорим о преступном характере), то слишком дорого это обходится не только гражданину, но государству и обществу в целом.
Коррупция не должна и не может сводиться, как часто об этом пишут и говорят, преподносят в прессе и что находится, как говорится, на поверхности – взятки, подлоги, использование служебного положения. Поэтому власть не должна прибегать к безнравственным приёмам в борьбе с коррупцией, например, устанавливая «телефоны доверия». Принимая позицию Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева о глубинной сути коррупции, которая изложена выше, мы утверждаем, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица сразу поубавят свои возможности заигрывать с сестрёнкой-коррупцией, если будет устранён (а это нужно и можно сделать продуманно) такой реликт крепостничества, как постоянная прописка.
Конечно, власть знает об отрицательных сторонах постоянной прописки, но она не желает обкрадывать себя, поступаться своими интересами, она помалкивает, а то и всячески сопротивляется, прикрываясь интересами безопасности граждан, общества, заботой о детях, стратегическими планами развития городов и сёл России, регулированием миграционных процессов и т.д. Но время требует её отмены, уничтожения, иначе все жёсткие меры и мероприятия не сумеют сдержать размах коррупции, а значит будет процветать непрофессионализм, замедлится или остановится вовсе прогресс общественного развития, иначе коррупция проглотит не только власть, но и поставит на карту возможность существования самой страны, а это уже было в истории человечества, в том числе и России. Причём надо учесть недавний трагический опыт, когда во имя установления демократии коммунистические правители сбросили на грязную обочину истории собственную страну, которую не смогли в своё время уничтожить армады фашистских захватчиков, а свои правители, своя власть, не народ, а власть, безнаказанно уничтожили. Уж если говорить начистоту, СССР «проглотила» не изжившая себя коммунистическая идеология, она и сегодня привлекает миллионы людей у нас и в мире, а коррупция во власти, которая срослась с партийной верхушкой Коммунистической партии. История учит, будем же её прилежными учениками, а не безжалостными судьями.
И действительно, последние годы в России неумолимо идут демократические преобразования, включая развитие рыночных отношений, раскрепощение духовного потенциала, устранение стереотипов мышления и поведенческой культуры, но сам россиянин всё ещё в плену пресловутой привязки к конкретному месту жительства. Абсурд, но это так. Паспорт говорит ему, что он гражданин России, то есть всей страны, однако прописка в нём чётко указывает, что его настоящее законное место в этой стране, совсем не во всей стране, а только в такой-то деревне или в таком-то городе этой страны. Желаешь, что-то менять – спроси разрешения у власти. А она, руководствуясь гроссбухами законов, статей, пунктиков и подпунктиков, поможет осуществить твои намерения: переехать в другой город, получить полис на лечение, решить вопрос крыши над головой (особенно при нынешнем жилищном законодательстве!?), устроиться на работу, прописаться или зарегистрироваться на новом месте и т.д. Конечно, побегаешь, попсихуешь, порастратишь, этак лет на десяток здоровья, ну ещё потратишься – не без этого, а где-то и переплатишь, ведь не все чиновники честны и порядочны…
Наличие обязательной прописки очень выгодно власти, подчеркнём, власти: легче вести учёт жизни и деятельности каждого гражданина, «давить» на него, а вдруг он станет преступником – проще ловить, да и всякой профилактической обработкой населения бог знает от кого и от чего удобно заниматься. С постоянной пропиской много и других весьма ощутимых комфортных действий для власти: покорнее человек, вряд ли он будет лишний раз вступать в конфликт с начальником на работе, зная, что ему могут устроить «развесёлую» жизнь, а деваться некуда – он здесь живёт и что-то менять, во всех отношениях весьма дорогое удовольствие.
Но именно постоянная прописка порождает такие отрицательные черты, как угодничество, подхалимство, равнодушие, доносительство. Именно прописка, закрепление в той или иной форме человека на одном месте, выработала за века, включая и период Советской власти, в поведенческой культуре россиян сервилизм, то есть рабскую покорность, раболепство, преклонение перед вождями и вождиками, начальниками и начальничками, даже если они сатрапы, проходимцы и самодуры. Именно наличие института постоянной приписки граждан – очень питательная среда для коррупции в государственных учреждениях, не исключая органы юстиции и прокуратуры.
Без отмены института постоянной приписки граждан не будет нормальной миграции населения, то есть той миграции, когда её регулирует не власть, а сама жизнь, желание людей, само общество, значит и нормального рынка свободного выбора трудовой деятельности, конкуренции профессионалов, рабочей силы, возможности уйти от зарвавшегося начальника, не теряя собственного достоинства и одновременно обрубая всякую возможность самодуру-начальнику поступать только в своих интересах. А люди, так уж устроена природа, всегда будут идти туда, где лучше, где считаются с их мнением.
Власти и её многочисленным структурам, государственным служащим в условиях отмены института прописки придётся проявлять свою настоящую мудрость, чтобы свободное перемещение свободных граждан в действительно свободной стране обеспечивалось бы достойными человека условиями. Не заменять власти свою мудрость силой, постоянными запретительными актами, поступая со своими гражданами как с подданными, нерадивыми дитятями, а то и видя в каждом жителе страны потенциального нарушителя закона. Не скрывать свою бездарность за лозунгом, что мы, как власть, стоим на страже федеральной собственности, федеральных интересов, ибо главная ценность страны, это её граждане, им, а не власти, должна служить эта самая федеральная собственность, федеральные интересы.
С отменой института постоянной прописки, исходя из реальных доходов подавляющей массы населения и других десятилетиями сложившихся в России отношений, надо принять новый Жилищный Кодекс Российской Федерации, безоговорочно отменив ныне действующий, который ужесточил зависимость граждан от власти и места жительства. Надо вернуть строительство жилья муниципалитетам, не исключая и привлечение частного капитала.
Только с отменой постоянной прописки, появлением реальной возможности получения, приобретения, жилья в разумные сроки отпадут многие проблемы: утечка «умных голов» за рубеж, молодёжи – в мегаполисы, будут положительно решаться демографические вопросы, постепенно исчезнет понятие «дотационные регионы», увеличение числа людей пожилого возраста перестанет восприниматься как проблема лишних ртов и многие другие. Но, главное, власть будет лучше работать на государство, общество, так как с постоянной пропиской отпадут и многие возможности закрепощать граждан, обирать их морально и физически, уродовать нравственный потенциал личности.
С отменой прописки возрастёт потребность и в науке. Кстати, у федеральной власти появится реальная возможность сотрудничать не только со столичными учеными и специалистами, а знать не менее мудрых и даже более знающих реальное положение дел их коллег из провинции. Станет естественным обмен научным потенциалом, появится рынок научных идей и разработок, а не поучение провинциальных коллег со стороны столичных, как это происходит сегодня и зачастую сводится лишь к не всегда оправданной трате огромных материальных и финансовых ресурсов.
С отменой прописки экономически активное население, профессионалы, будут идти, переезжать, уходить к ценящим их руководителям, что обернётся против бездарных начальников, руководителей-проходимцев и будет приводить к неизбежному падению их авторитета и власти. В полный свободный голос заговорит пресса, получат многократное развитие центры публичной политики и гражданских инициатив. Это неизбежно взбудоражит и повлечёт за собой социально-экономическое развитие через новации, рост инвестиций не в создание условий для вывоза российского сырья за границу, а для развития на их базе собственного производства, использование научных достижений и потребность в научных разработках. Тогда и для власти будут достойные места приложения своей энергии, ума и заботы о народе.
Органы власти и управления, силовые структуры будут строить свою работу не только на отчётах, сводках, а то и отписках нижестоящих начальников, должностных лиц, чиновниках различного ранга, на их упрёках в адрес нерадивых работников, не на спорных порой решениях судебных органов и результатах прокурорских проверок, а на постоянных контактах с населением, рабочими, учениками, студентами, преподавателями, рядовыми гражданами, включая и прямые контакты с ними сотрудников службы безопасности, что будет давать им реальную картину состояния дел и отношений, возможности своевременного принятия необходимых мер в пользу личности, государства и общества.
В предлагаемых действиях борьбы с коррупцией нет и намёка на организацию тотальной слежки за гражданами. Напротив, это устраняет возможности доносительства (стукачества) граждан друг на друга, предохраняет от коварного сведения счёта с кем бы то ни было, не позволяет использовать теневые и «расправные» приёмы руководителей всех уровней и рангов с неугодными им работниками, не допускает создание условий для несправедливого получения ими материальных и моральных благ за счёт молчаливых подчинённых, подавления инакомыслия и открытого слова в коллективе. Это и будет служить реальным рычагом сохранения безопасности государства, устойчивости его прогрессивного развития в направлении суверенной демократии, как это ныне определено политическими силами страны.
Да, отмена постоянной прописки, установление человеческих норм решения жилищных вопросов – это те важнейшие и главные условия, которые должны быть созданы, чтобы борьба с коррупцией уже в ближайшее время дала ощутимые результаты не в показателях числа лишённых свободы коррупционеров, а в улучшении уровня и качества жизни населения. Конечно, необходимо принять уже сейчас меры и к тому, чтобы не допускалась возможность принятия законов и правовых актов, позволяющих ловким «дельцам» поворачивать их как дышло. Надо наказывать уже сейчас тех начальников и начальничков, которые интригами, ложью, а то, используя и законы, расправляются с неугодными им подчинёнными, нанося вред не только отдельной личности, но и через неё государству и обществу, изменить практику выдвижения работников во властные структуры и на любые руководящие должности, по возможности пресекать факты и явления, о которых говорилось выше, как питательной среды коррупции.
Но, говоря о необходимости изменения условий, которые реально выбивали бы, как говориться, табуретку из-под коррупции, ибо борьба с нею может быть весьма дорогим, а то и безрезультатным действом, важно всё-таки понять, что должны измениться место, принципы формирования самой власти, установиться реальный контроль над нею со стороны граждан, чтобы её кровная сестрёнка – коррупция находилась бы всегда в тауэрском заточении. Ранее уже говорилось об этом , поэтому лишь скажем о ключевой проблеме.
Власть даже в самом демократическом обществе по своей природе и сути не может быть демократичной, её противопоказана демократия. Она должна быть сильной, она есть орудие, инструмент, например, топор. Но мы должны понять, что и власть не должна рубить голову своему хозяину – народу? Вот когда мы поймём это, утвердим в повседневной жизни, только тогда приобретём честь и достоинство каждого гражданина, его свободное развитие и полезное проявление своих возможностей, только тогда власть, её чиновники будут необходимыми и желанными помощниками граждан, государства, общества, только тогда коррупция будет лишь спорадическим проявлением нездоровых наклонностей отдельных властителей. Тем более, как бы кому не хотелось, но Россия идёт к гражданскому обществу, мучительно, порой через минуты отчаяния своих активных граждан и вопреки властителям-корыстолюбцам, но идёт. В стране увеличивается количество «действующих неправительственных организаций, а также их членов-добровольцев, выполняющих различные социально значимые функции, различную социально значимую работу. Их в России уже около 8 миллионов человек. Все это реальные индикаторы формирования в России активного гражданского общества» .
Конечно, обидно читать, что «высокий уровень коррумпированности госчиновников, большая доля теневой экономики России и ее значительный уровень криминализации, заставляет говорить о возможности деградации российского государства и его скатывание в разряд несостоявшихся государств» , но опасно не видеть и угрозы развалу общества в разгулявшейся коррупции. И если уже сейчас предпринять ряд мер, она усмирит свой оптимизм и перестанет торжествующе шептать: «Гуляй, Вася, пока не удавили!»
Давайте бесстрашно смотреть на гадкие факты и явления, добиваться шаг за шагом принятия для власти, подчеркнём, именно для власти со стороны общества, таких правил её функционирования, чтобы она обеспечивала, берегла достойную жизнь свободных граждан в свободном гражданском обществе. Пока же установившееся в последние годы разделение власти на законодательную (представительную), исполнительную и судебную её ветви-веточки, не устранило сложившееся столетиями в России, но одряхлевшее, тормозящее прогрессу безраздельное господство власти вместе с правящими политическими или без них партиями над гражданами, обществом.
Мы слышим и читаем сегодня: «Для того, чтобы победить (или минимизировать, потому как победить невозможно) коррупцию, сегодня необходимы системные усилия, согласованные действия всех слоёв общества: власти, бизнеса, а также общественных организаций и средств массовой информации» . Вроде бы и правильные пожелания, но принципиально неверные и поэтому неосуществимые, пока реально не установится в стране господств над властью именно граждан, общества. И только тогда, через 190 лет, станут воплощаться в реальной жизни Отечества, будут жизненным принципом граждан России пушкинские строки: «Пока свободою горим,/ Пока сердца для чести живы,/ Мой друг, отчизне посвятим/ Души прекрасные порывы!»

Лобачёв Александр Илларионович -
член Союза журналистов России, доктор исторических наук, профессор, политолог, главный редактор «Псковской энциклопедии»




Вернуться к списку материалов



Поступившие сообщения
Сергей Николаевич Павлов, Ставропольский край (09 Января 2009 в 10:51:04)

полностью соглашаясь с автором, могу только добавить два - теоретических- положения.
первое - понимание государства. как динамически изменяемого под вызовы времени для защиты жизни. здоровья и имущественного достоинства граждан страны , должно быть главной задачей просветительской, образовательной работы всех - понимающих это граждан и стать позицией первых лиц государства избираемых на служение Стране. Интересы у государства - это уже преступление номер - 1.
второе - борьба с коррупцией, что понятно, как первое, из здравого смысла, должна начинаться с основ государства, его хребта - армии и высших органов государственной власти, мы пока видим извращения смысловые - армия, дескать друг, государства перенос доходчивого выражения первого лица государства в действующий механизм смога большой лжи. Практика покупки должностей или распределения среди "своих родственников или тех же "управляемых" лизоблюдов это все уже - вторичное.
Людмила Гавриловна Кузьмина, Самарская область (09 Января 2009 в 19:34:59)

Благодарна автору за статью!
Но не покажется ли вам актуальным одно грустное замечание. Коррупция есть не от того, что такова ментальность, не от того, что чиновники глупы , слепы, неумелы и не имели до сего дня антикоррупционной программы и обращения президента Медведева, не от того, что существует аппендикс в виде "места постоянной прописки" и т.д.

Коррупция есть способ управлениявыбранный самой властью... Разные бывают способы управления, как и разные способы кормления подданых- пряников же для всех не должно быть .
А антикоррупционные программы всего лишь вера в то, что "пиар" может все . Для тех, кому пряников не досталось предложены охранные мероприятия омонов, обыски с целью поиска экстремизма, выступления главных санитарных врачей с найденными вирусами, содержание и демонстрация отрядов " ихних" и политические партии по разнарядке...

По сути в нашей стране никогда не было власти сформированной и формируемой в результате конкурентной открытой борьбы( октябрь 17-го и подковерные разборки после не в счет- это другая история)...
Никогда не было и свободных граждан, тем более свободы объединений граждан...
Какова власть- таковы и способы управления..?

, Нижегородская область (11 Января 2009 в 19:37:13)

ТРУДНО ПОЙМАТЬ ЧЕРНУЮ КОШКУ В ТЕМНОЙ КОМНАТЕ

Иначе говоря, нельзя бороться с коррупцией, если в обществе совсем не коррупция.
Так что я согласен с Людмилой Гавриловной. В таком же духе я писал тоже в своих комментариях (См.: www.4cs.ru/materials/wp-id_401/ - запрос на демократию;
www.4cs.ru/materials/wp-id_498/ - административным регламентом по коррупции и бюрократии).
Добавлю еще для лучшего понимания излагаемой мной идеи, что нами неправильно поставлен диагноз. Название того явления, которое нам власть предложила называть коррупция (ох как круто!), на самом деле не коррупция. Мы имеем дело с таким типом общества, который еще стыдимся называть так, как он того достоин. Но когда-никогда, но сделать это придется, так как в обществе, которое сформировалось за последние двадцать лет, жить невозможно. Большой и гордый народ жить в нем долго не согласится. По крайней мере, двадцатый век это показал со всей убедительностью как в 1905-07, 1917, 1989 гг.
В какой-то мере существующая власть это понимает и пытается как-то сгладить остроту противоречий. Но все ее внутренние меры – мертвому припарки. Самолечение хорошо, когда болезнь еще не запущена и у больного есть силы для лечения. И все же вначале надо правильно поставить диагноз, а потом лечить.
Как обычно понимается коррупция? Коррупция есть сращивание власти и криминала. Криминал входит во власть, власть становится криминальной. Или скажем так: коррупция есть сращивание легитимной власти и «нелегитимной» (звучит неловко, но что делать…) преступности. У нас же с самого начала все было иначе.

Мы ничего не поймем, если забудем, что в основе того и другого, то есть новой власти и нового криминала – новороссийский капитал, имеющий криминальную природу. С. Говорухин когда-то написал интересную книгу под названием «Великая криминальная революция», но потом, видимо, забыл ее, так как сейчас мы видим его как очень респектабельного человека, который доволен плодами этой революции.
Так вот: в 90-е годы произошла великая криминальная революция, которая стала формой перехода от одного типа общества к другому. Я так думаю, что другая форма перехода к новому типу общества была просто невозможна.
Либералы так много говорили о том, что социальная революция всегда является преступлением, что история решила подсмеяться над ними, превратив их «радикальную реформу» в великую криминальную революцию. Такова ирония истории…
Можно вспомнить и другого всем известного человека, который произнес хорошо известные слова: «хотели как лучше, получилось как всегда». Хотели обойтись без революции, но получили не просто революцию, а великую криминальную революцию. Таков закон исторического жанра: хочешь перейти к другому типу общества – совершай революцию, но делай это честно. Иначе благое намерение обойтись без революции станет дорогой в ад.
Так оно и получилось. Новый социальный класс, придя к власти, был вынужден действовать по-революционному в 1991 и в 1993 годах. Правда, вперемежку с полукриминальными средствами (ваучеры, залоговые аукционы, ГКО и др.). Во второй половине 90-х доля таких нелегитимных средств увеличивается, поэтому в 2000-х годах мы имеем тот тип общества и тот тип государства, который имеем. Чего же мы сейчас хотим? Переписать историю? Новая власть хотела как можно быстрее получить класс предпринимателей, получить любыми путями, чтобы иметь социальную опору для себя. Сейчас такой класс получен. Чего же мы от него нос воротим? Ведь сняли же «новые русские парни» с себя золотые цепи и красные пиджаки? И распальцовку стали редко показывать. Теперь только в кино эти родимые пятна новых русских увидишь. Но ведь природу человека не изменишь. Особенно природу целых классов и социальных групп. Однажды совершив социальное предательство, эти социальные группы теперь не признают ничего святого. Преступность стала их второй природой и второй родиной. Принятие очередной идеологии, вступление в очередную политпартию, участие в политвыборах, работа в парламенте для них есть лишь определенная «цивилизованное» средство «делать деньги».
Действительно, где взять новый социальный класс, если в стране одни пионеры, комсомольцы и коммунисты? Только объявив прежний исторический выбор преступным и, следовательно, народ – умалишенным, в силу своей умственной слабости верившим коммунистам более 70 лет. Но если это так, то откуда же взялись умственно здоровые «россияне», которые вдруг прозрели? И если мы все строим на такой психо-диагностической основе, то откуда у нас уверенность, что эти люди прозрели? Кто ставил диагноз?
Все эти вопросы кажутся очень наивными и не совсем серьезными, но почему-то они возникают. В любом случае никто не дал еще серьезного ответа на вопрос о том, что с нами произошло в ХХ веке. Такого ответа, который бы снял многие вопросы, в том числе и такие, который я задал. Но я все же твердо знаю одно: на сложившейся в 90-е годы моральной и правовой основе могло возникнуть только криминальное общество.

Но тут есть еще один вопрос: мог ли переход к новому типу общества в России быть не криминальным? Создается впечатление, что не мог. Речь может идти только о различной степени криминальности. У С. Говорухина создалось впечатление, что в России произошла Великая криминальная революция. И в этом мнении он далеко не одинок. Правда, не совсем ясно: является она великой в силу ее криминальности, или в силу того, что социальных революций подобного типа в истории еще не было.

Но может быть в силу этого ее нового характера она и не может быть не криминальной? Как иначе объяснить, что теперь, когда эта революция совершилась, новая власть обнаруживает, что получилось что-то совсем не то, что хотелось бы иметь для респектабельного имиджа в общении с другими странами. Чиновники не те, предприниматели не те, да и народ какой-то не такой, какой хотелось бы иметь. Кто же виноват?
Винить народ как-то не с руки. Хотя для того, чтобы он был смирным, лучше принять закон о борьбе экстремизмом.
Винить отдельно чиновников или предпринимателей – тоже будет неправильным, так как каждый из них в отдельности – ну просто душка.
Вот и придумали выход: бороться с коррупцией.
Но кто же будет бороться с коррупцией? Да сами чиновники, кто же еще. Создаются новые законы, комиссии, еще более страшные, чем были. Одни чиновники, честные, будут бороться со старыми чиновниками, нечестными.
А как же народ? Как же гражданское общество, рождение которого так и не может до сих пор произойти? Все очень просто: «народ молчит», в ступоре глядя на суровые статьи о борьбе с экстремизмом, а гражданское общество занято собственными родами.
Действительно, разве нельзя объявить гражданина, который решил бороться с коррупцией «захватом или присвоением властных полномочий»? И разве возможна борьба с коррупцией, если в ней нет, читаю статью закона, «ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы», к коей относятся коррупционеры? И разве призывы к борьбе с коррупцией не является возбуждением «социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию»? Понятно, что когда об этом говорит президент, крупный политик, чиновник, то никто в этом его обвинить не может. Но если об этом будет говорить, писать и что-то предпринимать простой гражданин? Любому ясно, что люди рисковать не будут. Чтобы «бодаться с дубом», надо иметь очень крепкие рога, которые еще не выросли.

Вот и вспоминается снова старая восточная мудрость: трудно поймать черную кошку в темной комнате, особенно тогда, когда ее там нет. Зато ловить можно очень и очень долго.

Сергей Тюменцев, г. Москва (12 Января 2009 в 16:03:03)

Куда ж я денусь, если свои 20 копеек за "прекрасные порывы души" не присовокуплю? :)

Отличная работа, Александр Илларионович! Видно, что пропустили через душу проблему. И знаете, что скажу? Скажу: отлично, что пишем. Прекрасно, что предлагаем свои пути. И отзывы есть - прекрасно. Но...

Как долго коррупция вживалась в сознание, примерно столько же времени надо для её вытравливания оттуда. Как были первые адамы-коррупционеры в России, так и коррупционенавистники первые должны появляться и множиться.

Не в отдельных явлениях или сферах её (ненавистную) искать надо, а искать надо в людях, которые её не приемлют и ей противостоят. Искать их, хвалить их – первого (как это не смешно и абсурдно) гаишника, который отродясь взяток не брал; первого предпринимателя, который на общих основаниях бизнес ведет; первого депутата, который большинством народа в самый низший совет выбран, но не пошел на поводу у местных «сильных мирка сего»… И так далее, так далее…

Про инициативы сверху (еще раз повторюсь) - только хорошо! Есть возможность внизу плечики расправить. Дальше - "курочка по зернышку". Глядишь и склюем, да побыстрее, чем она наше общество прожгла.

Мы на сайте таких сейчас активно ищем и будем о них писать. Надеюсь, и в «Псковской энциклопедии» скоро появится раздел «Видные/первые антикоррупционеры Псковской губернии» ;)
Игорь Евгеньевич Кокарев, г. Москва (12 Января 2009 в 19:10:51)

При советской власти была такая практика - вывешивать таблички на домах: "Дом образцового порядка", "Подъезд образцовой чистоты". А некоторым трудящимся выдавали значки: "Ударник коммунистического труда". Не пришло ли время на дверях кабинетов отдельных действительно порядочных чиновников, врачей, ментов, мэров, таможенников и других взяткоемких лиц теперь вешать таблички: "Взяток и откатов не берем"?
А честным, порядочным людям вручать красивые, рубиновые с золотом ордена: "За жизнь без взяток!"
Правда, ведь и такие ордена можно будет купить...
jbvnhbv khgcvkv, г. Москва (13 Января 2009 в 00:09:00)

Огромное спасибо за статью и всем кто не пожалел времени зайти на сайт. Можно перечеслить гору фразеологизмов, как рыба гниет с головы или укусить себя за хвост, или сказку про лису которой помешал хвост при бегстве от собак, конец помните. Века страна граждане которой несли, доставали, воровали и это под страха возмездия, не смогла перестроиться за 18 лет, так как ей перестроиться сейчас если любого чиновника подерживает не вертикаль, а древо власти. причем откаты в Москву из губерни начали снижаться , а "жить хочется хорошо", что делать? Конечно же бегать за своим хвостом! Что же касается табличек, как заметил Игорь Кокарев, скажу прямо места нет куда печать можно поставить, как и нет здравоохранения и др. отраслей.
Лариса Анатольевна Кавун, Приморский край (14 Января 2009 в 12:21:05)

Жаль, конечно, что правда о деяния чиновников открывается в экстремальных ситуациях.
Но эта свежайшая информация, поступившая после принятия Госдумой закона о противодействии коррупции, пугает особенно.
Итак, новогодние каникулы. Московский чиновник решил поохотиться на Алтае.
Правительство Алтая находит для этих целей вертолет Ми-171, принадлежащий «Газпрому» . VIP-салон вертолета Ми-171 предназначен для перевозки до 14 человек в условиях повышенного комфорта. Вертолет оборудуется туалетом, гардеробом, кондиционером, удобными креслами, диванами. Дизайн интерьера и отделочные материалы отвечают современным требованиям, предъявленным к VIP-салонам.
Итак, чиновники собрались поохотиться на СЛУЖЕБНОМ самолете, повышенной комфортности. Надо сказать, что это – типичная практика госслужащих.
Как пить дать летели валить с вертолета а горных баранов которых там осталось совсем мало. А с вертолета категорически запрещено охотиться. С какой целью полпред президента в новогодние каникулы и чиновнички полетели в тот район. За все платил "Газпром". А это - коррупция. На западе за это с треском выгоняют с работы. 20 августа 2003 на Камчатке разбился губернатор Сахалина Фархутдинов и куча чиновников, которые любовались природой и смотрели медведей. Губернатор Амурской области, за что сейчас слетел? Одна из причин - летал любоваться красотами Камчатки с вертолета.
На Камчатке куча чиновничьей орды из Москвы и не только летает за государственный счет сюда проводить ненужные совещания, а на деле летают в Долину Гейзеров другие не менее красивые места Камчатки.

Как же Медведев будет бороться с коррупцией, когда все одним миром мазаны? Не буду называть бизнесмена, который оплачивал шикарное турне по Камчатке спикера СФ вечно небритого С. Миронова. Чуть ли не месяц катания на вертолетах, сплавы, икорка, шашлыки, рыбалки, охота. А бывший генпрокурор РФ В. Устинов. Прилетел на Камчатку с 8 человеками свиты на персональном лайнере (!) чтобы провести одно тупое совещание. А потом 2 недели беспробудной пьянки, и летания по Камчатке на вертолете за счет частной фирмы. Бывший облпрокурор К. Чайка уже не знал, как его выпроводить. Так шефу тут понравилось. А потом левыми схемами расплачивались за вертолет. А Константин Пуликовский что тут творил? Вечные пьянки, гулянки, рыбалки, охоты и проведение совещаний с надуванием щек.

С какой-то стороны мне даже жалко губернаторов, у которых на территории есть такие красивые места, хорошие охотничьи угодья. Попробуй, откажи столоначальнику, министру. Вот и вынуждены они стелить скатерть самобранку, потчевать, катать за счет коммерсантов, с которыми дружат. То же самое творят чины ФСБ, МВД, Минобороны - это вообще мрак. Каждому приготовь гостинца с собой в Москву с икоркой, крабами, балыками. Потом, понятно, губернаторы рассчитываются с коммерсантами тем, что дают им какие-то квоты, рыбные участки и пр.

Сегодня Госдума начала первое в 2009 году совещание. Депутаты почтили минутой молчания память о своем товарище, неудачно поохотившемся на Алтае…

, Нижегородская область (16 Января 2009 в 13:14:21)

Впрос: "Как же Медведев будет бороться с коррупцией, когда все одним миром мазаны? "

Если посмотреть тексты и комментарии к ним на нашем форуме, то напрашивается один ответ: никак. Кто-то уже написал, что эта борьба стала не актуальной. Как когда-то стала неактулаьноцй борьба с голодом, с низкой рождаемостью и т. д. Призывов к борьбе на разных фронтах было много, но все эти "фронты" успешно сданы без боя.
Андрей Яковлевич Гейнц, Омская область (20 Января 2009 в 10:16:32)

все правильно! даже слишком эмоционально. Возможноли делать ставку только на отмену прописк? коррупция в нас! об этом вы говорите в тексте. пока нет минимальной экономической независимости гражданина нет и проявления его гражданских инициатив, качеств и т.д. если захотят "слинять" никакая прописка не остановит, а уходят туда где лучше в разном смысле. Когда за тобой дети ты думаешь уже не о себе какая уж тут борьба вообще. власть слишком хорошо знает это и многое другое и умело это использует. так живет любая российская провинция, через это шагает бизнес так иногда даже проще решить многое хотя и дорого но платить будет потребитель.

зарегистрированно участников:
всего: 2852 | инициатив: 99 | экспертов: 340 | онлайн: Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '3541970604', '7', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '54.224.127.133', '1498245160', '/materials/frip/wp-id_506/', '2017','6','23', '2893255420', '')Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist SELECT * FROM adv_stats WHERE type_id='7' AND time>=1498245040 and user_id=0 group by u_crc0
Разработка сайта, поддержка
"Московская Интернет Компания"
Карта сайта Написать письмо На главную