Вход для зарегистрированных
Регистрация | Забыли пароль?

Программы взаимодействия



Новые лица

Магомедова М.М.
г. Москва
Самарин К.
г. Москва
Котин В.В.
Ставропольский край
Фалалеева И.Н.
Волгоградская область
Носикова Т.
Ярославская область

ПОЗДРАВЛЯЕМ С РЕГИСТРАЦИЕЙ
на нашем проекте!!!
Надеемся на Ваше активное участие!!!








Гражданин и Армия
«ЖУРНАЛИСТ» Виртуальный
ЭКСПЕРТИЗА ФРИП
Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '1740', '5', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '107.22.63.172', '1498181775', '/materials/frip/wp-id_1740/', '2017','6','23', '380337464', '')
Еще раз вовращаюсь к проблеме создания так называемого Общественного телевидения.

Автор / источник: Эксперт Колесник С. Г. (г. Москва)
Опубликовано: 06 апреля '12


Светлана Колесник
Еще раз вовращаюсь к проблеме создания так называемого Общественного телевидения. Мне кажется, что мы все напрасно пассивно ждем, что из этого получится.Деньги, которые вложат в эту иммитацию, можно было бы потратить на более полезные обществу проекты. Нужна более активная кампания за отказ от цензуры и превращение в общественный одного из госканалов. Полностью солидарна со статьей на Gazeta.ru. Это была моя позиция с момента появления этой "идеи".

Газета.Ru - Позавчера-ТВ
www.gazeta.ru
Спешно организуемое по приказу Медведева общественное ТВ заведомо проиграет в конкуренции с интернетом, потому что у сети нет и не может быть ни попечительского совета, ни гендиректора, назначаемых властями.
Мне нравится · · Подписаться на обновления публикации · Поделиться · 2 апреля в 12:23
екатерине жиляковой и Vitaly Chelyshev это понравилось.

Vitaly Chelyshev Светлана, и да, и нет.
Деньги эти они всё равно потратят на что угодно.
Уже сейчас многие аналоговые и работающие в цифре каналы идут параллельно в Сети.
Общественное сетевое ТВ как бы создано, возглавил его Игорь Яковенко. Видно, что ресурс финансово не слишком обеспечен, но в жаркие моменты это ТВ смотрят тоже.
2 апреля в 12:32 · Мне нравится

Vitaly Chelyshev У ОТВ есть главная опасность - превратиться в ТВ говорящих голов. Полная свобода слова и полная свобода слуха (формула Графовой). Но делать программы, которые бы искрили там возможно. Пусть делают. Вам всё равно не дадут этих денег потратить. А новорожденного можно ещё и воспитать.
2 апреля в 12:34 · Мне нравится

Светлана Колесник Ставлю еще одно мнение, хотя с оценкой Эрнста не согласна. Одно дело столбить аудиторию, но другое дело, чем занимать ее мозги. Неужели у нас мало гогочущих циников?
2 апреля в 12:58 · Мне нравится

Vitaly Chelyshev Как минимум: сделать то, что мог, но не сделал телеканал "Мир" (впрочем, и не мог). Новостной блок (10 минут) строится на 3% старая Европа, Америка, Австралия, Азия, на 3% бывший соцлагерь, эсэнговия, на 4% Россия.
По этому же географическому следу: Политика (не более 7 минут), экономика (не более 7 минут), культура (не более 7 минут) спорт (не более 7 минут).
ОНИ ГОВОРЯТ, О НИХ ГОВОРЯТ люди, повлиявшие на судьбу дня, недели, месяца.
Встреча по заказу телезрителей (кто угодно)
Работа ремёсла, переезды, сезонная загруженность, зарплаты, профсоюзы.
ПАРТИЙНЫЙ ЧАС: только дискуссия, приглашать всех на один единственный вопрос....
Я брал то, что на поверхности, сетка не так продумывается, выявляются точки напряжения и спада. Но в принципе насытить такой канал можно (если деньги есть).
вторник в 0:03 · Мне нравится




Вернуться к списку материалов



Поступившие сообщения
Евгений Греков, г. Москва (06 Апреля 2012 в 13:06:10)

Привожу ссылки на самые различные мнения на эту тему!
Евгений Греков
Информационная политика общественного телевидения и радио должна отвечать интересам развития обществ
www.fcinfo.ru
Информационная политика общественного телевидения и радио должна отвечать интересам развития общества, заявил сегодня председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Напомним, что сегодня в Госдуме проходят парламентские слу
Мне нравится · · Отменить подписку на обновления публикации · Поделиться · 22 марта в 13:47 возле Москва
Леониду Гонину это понравилось.
Евгений Греков Сегодня в Госдуме проходят парламентские слушания "О создании общественного телевидения в Российской Федерации".
22 марта в 13:47 · Мне нравится
Евгений Греков actualcomment.ru/news/39676/

Познер:
только в двух странах Европы нет общественного ТВ
actualcomment.ru
Информационная политика общественного телевидения будет независима от государства, отметил телеведущий Владимир Познер в Госдуме в ходе парламентских слушаний «О создании общественного телевидения в РФ».
22 марта в 13:54 · Мне нравится ·
Евгений Греков actualcomment.ru/news/39675/

Общественное
ТВ может появиться в России уже в этом году
actualcomment.ru
Общественное телевидение может появиться в России уже в этом году. Об этом рассказал один из авторов идеи, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов. «В этом году», - ответил он на вопрос «Интерфакса» о сроках создания общественного телевидения. Напомним, сегодня в Госдуме рассма...
22 марта в 13:57 · Мне нравится ·
Евгений Греков www.rg.ru/2012/03/22/tv-anons.html

Учредителем
общественного телевидения РФ может стать автономная НКО
www.rg.ru
Учредителем общественного телевидения РФ может стать автономная НКО
22 марта в 14:00 · Мне нравится ·

Павел Меньшуткин Неужели свершиться?
22 марта в 15:49 · Мне нравится
Евгений Греков Ждём новостей :)))
22 марта в 15:52 · Мне нравится
Евгений Греков www.kommersant.ru/doc/1898322

Станислав
Говорухин раскритиковал инициативу Дмитрия Медведева // По созданию общественного телевиде
kommersant.ru
На проходивших в Госдуме парламентских слушаниях, посвященных созданию общественного телевидения (ОТ), председатель думского комитета по культуре, экс-глава штаба Владимира Путина Станислав Говорухин назвал идею ОТ ненужной. По мнению господина Говорухина, сначала «государева воля» должна навести по...
22 марта в 15:54 · Мне нравится ·
Евгений Греков Ну чего ещё от Говрухина ждать было?
22 марта в 15:54 · Мне нравится
Евгений Греков lenta.ru/news/2012/03/22/publictv/

Lenta.ru:
Масс-медиа: Говорухин назвал общественное телевидение "вредным делом"
www.lenta.ru
Станислав Говорухин на думских слушаниях по созданию общественного телевидения в России назвал эту идею вредным и ненужным делом. Он отметил, что в первую очередь надо навести порядок на уже существующих каналах, а не заниматься новым дорогостоящим проектом. Слушания в Госдуме начались утром 22 март...
22 марта в 16:21 · Мне нравится ·
Евгений Греков file-rf.ru/context/1460

Журналист
Максим Шевченко: «Такое телевидение нельзя назвать Общественным»
file-rf.ru
Максим Шевченко в своём «Живом журнале» поместил список претендентов в попечительский совет Общественного телевидения. Блогосфера буквально взорвалась, обсуждая названные фамилии. «Файл-РФ» попросил известного телеведущего пояснить свою позицию.
23 марта в 18:27 · Мне нравится ·
Евгений Греков www.echomsk.spb.ru/blogs/zaks/5092.php

Вместо
общественного ТВ – общественная дискуссия
www.echomsk.spb.ru
26 марта в 2:04 · Мне нравится ·
Евгений Греков vz.ru/politics/2012/3/23/570345.html

Даниил
Дондурей: Список кандидатур действительно существует
www.vz.ru
«Список кандидатур в Попечительский совет Общественного телевидения действительно существует и он действительно...
26 марта в 12:38 · Мне нравится ·

Gia Kuchava lenta.ru/news/2012/03/26/first/

Lenta.ru:
Масс-медиа: Первый канал раскрыл объемы господдержки
lenta.ru
Первый канал раскрыл данные своей финансовой отчетности за 2008-2010 годы. В 2009 и 2010 годах расходы канала превысили его выручку (большую часть которой приносит реклама), однако государственные субсидии в размере 2,4 и 3,4 миллиарда рублей соответственно помогли каналу зафиксировать чистую прибыл...
26 марта в 17:30 · Мне нравится ·

Дмитрий Виноградов заявление Федотова интересное но я не готов платить за те помои, которые льют Первый канал, Россия-1 и НТВ. Если это общественное телевидение, то увольте от такого мусора.
26 марта в 18:56 · Мне нравится

Дмитрий Виноградов только все ли объемы он раскрыл?
26 марта в 18:57 · Мне нравится
Евгений Греков www.ria.ru/society/20120326/606373600.html

Сванидзе:
в совете Общественного ТВ нужна несистемная часть общества
www.ria.ru
Член Общественной палаты, тележурналист Николай Сванидзе предлагает привлекать в состав совета Общественного телевидения представителей "несистемной части гражданского общества".
27 марта в 12:34 · Мне нравится ·
Евгений Греков www.ria.ru/go_info/20120202/554682723.html

Нужно
ли создать телеканал общественного вещания в России
www.ria.ru
По данным ВЦИОМ
27 марта в 12:34 · Мне нравится ·
Евгений Греков www.ria.ru/go_info/20120202/554689090.html

Готовы
ли россияне финансово поддержать новый общественный канал
www.ria.ru
По данным ВЦИОМ
27 марта в 12:35 · Мне нравится ·
Евгений Греков Лично я готов поддержать общественное телвидение рублём...
27 марта в 12:36 · Мне нравится
Евгений Греков www.asi.org.ru/asi3/rws_asi.nsf/va_WebPages/5F9800067939F9A4442579CD003F2A40Rus
27
марта в 12:39 · Мне нравится

Дмитрий Виноградов В том виде и с теми персонажами в Наблюдательном Совете я НИКОГДА нНЕ ПОДДЕРЖУ, ибо поддержавши раз Путина нельзя оставаться .... человеком
27 марта в 18:34 · Мне нравится
Геннадий Павлович Золотарев, Омская область (06 Апреля 2012 в 16:56:34)

Идея Общественного телевидения мне нравится. Не будучи глубоким специалистом по техническим и организационно-творческим вопросам, могу сказать одно. ОТВ, безусловно должно быть некоммерческой организацией, никоим образом не связанной с государством и крупными корпорациями, пусть даже частными. Всем известна фиктивная независимость этих олигархических компаний. По звонку из Кремля или АП владелец холдинга быстро закроет любую неугодную власти программу. Точно так, как это сделал господин Алишер Усманов. Самый сложный и болезненный вопрос, это финансирование. Если будет принят закон, то на его основе на счета НКО могут перечисляться оговоренные суммы по графику, независимо ни от каких условий. Минфин будет обязан финансировать ОТ напрямую, а не через Минкульт или другие правительственные органы.
Возможно создать пул из владельцев небольших пакетов акций без права скупки пакета более 5 процентов. Рассчитывать же на регулярные пожертвования или взносы, не слишком надежно. Половину расходов (49%) должно взять на себя государство, а 51 процент у мелких владельцев и конечно, это должны быть телевизионщики, редакторы, телеведущие. Формирование редакции и коллектива должно строиться на демократических основах, все должно быть прозрачным. Власть не заинтересована в свободном ОТ, но нужно добиваться и преодолевать трудности.
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (06 Апреля 2012 в 17:57:49)

Еще один госканал
Андрей Колесников
Vedomosti.ru
04.04.2012, 00:45

Общественное телевидение, ОТВ, — один из символов возможной, но пока недостижимой демократии. Появится этот «остров (ОТВ) Утопия» — и сразу общественные нравы смягчатся, кровожадность властей сойдет на нет, кривые представления о действительности резко, со звуком пускаемой в дело пращи распрямятся.

С одной стороны, все возможно. И не зря свой вклад в мифологию Общественного ТВ вносят идеологи русского народного изоляционизма, квалифицирующие ОТВ как орудие заговора правых либералов. Боятся контрпропаганды на свою пропаганду. Опасаются спокойного разговора, звука осторожного и глухого в ответ на свои слюни, крики, хрипы и прочие атрибуты человечества до неолитической революции. Но что ж осенять крестным знамением таких умеренных людей, как, например, идеологи ОТВ Михаил Федотов или Даниил Дондурей? Интеллигентные, разумные люди, способные прислушиваться к чужой точке зрения…

С другой стороны, поменять с помощью ОТВ мозги целой нации, утомленной солнцем путинской стабильности (пусть это солнце и фанерное), — дело непростое. Правда, в пользу идеи отвечающего интересам всей нации и удовлетворяющего спрос на размышление и дискуссию телевидения — социология. И опросы «Левада-центра», и исследования ФОМ показывают высокую степень готовности граждан обращаться к телевидению в терминах «узнавать» и «понять».

Кроме того, эра интернета зря столь снисходительно относится к телевизору. Да, совокупное число пользователей, считающих источниками информации интернет, ленты новостей, форумы, блоги (в формулировке ФОМ), в возрастной категории 18-30 лет составляет уже 62%. Но в том же возрастном кластере квалифицирует в качестве главного источника информации телевидение 81% опрошенных. Наибольший спрос на телевизор предъявляют не самые пожилые, а граждане в возрасте 46-60 — 96% (категория 60+ тоже любит телевизор, но не столь страстно, иной раз предпочитая радио и печатную прессу).

Так что телевидение по-прежнему основная кузница, здравница и житница сознания населения нашей гигантской страны.

Но именно эти обстоятельства — размеры страны, интерес граждан к новостям и неослабевающее «внимание на экран» — и превращают идею ОТВ в утопию. Именно поэтому генерального директора Общественного телевидения, согласно скорректированным в «правильную» сторону планам, станет назначать президент (т. е. Путин), а финансироваться оно будет из госбюджета. Ибо государство, как во все времена в нашей стране, считает, что общество — это оно и есть. Все, что частное или оплаченное самим потребителем, — не общественное. А бесплатное и сформированное за счет государства — общественное. Ровно такое же отношение к политике, к выборам, к экономике. Общество — это Общественная палата, контролируемые губернаторы и парламенты, госкорпорации и госбанки.

Они лучше знают, что нужно народу. В том числе какой контент и какую картинку этому народу следует получать. Так что вместо Общественного ТВ мы получим еще один федеральный канал, где совершенно точно будут знать, что именно нужно обществу.

Автор — обозреватель «Новой газеты»

Читайте далее: www.vedomosti.ru/opinion/news/1599771/otv_utopiya#ixzz1rGi0tXs5
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (07 Апреля 2012 в 22:46:35)

Гордон: Общественное телевидение Медведева обречено

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 6 апреля. Нового общественного телевидения в России не будет и быть не должно. Такое мнение на встрече в петербургской Филармонии высказал тележурналист Александр Гордон.

По его словам, общественное телевидение придумали европейские гомосексуалисты в 70-х годах XX века.

"Я ничего не имею против гомосексуалистов и готов дать в морду этому вашему (Виталию Милонову — автору гомофобного закона, депутату Петербурга — прим. ред), однако тогда эта форма была актуальна, сейчас нет", — заявил Гордон.

Он считает однако, что закон об общественном телевидении несмотря на свою несостоятельность все-таки будет принят до ухода Дмитрия Медведева, его инициатора, с поста президента. "Пацан ляпнул, пацан сделает, но реально общественного телевидения не будет никогда", — считает телеведущий.

Гордон уверен, что общественное телевидение получит хороший новый бюджет, который будет тут же "распилен". Кроме того общественное телевидение будет очень похоже на "Канал культура", за которым очень удобно скрываться чиновникам, говорящим представителям СМИ: "Зачем нам ваши передачи, у нас же есть специальный канал — его пусть все и смотрят".

Телеведущий уверен, что рейтинги нового канала будут очень низкими, а по поводу его концепции будет сложно договориться. "Чем может закончится обсуждение концепции, если в нем участвуют, например, я, Удальцов и Ксения Собчак?", — сказал Гордон.

Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию в декабре 2011 года предложил рассмотреть вопрос о создании в России в ближайшее время общественного телевидения. Совет при президенте по правам человека создал рабочую группу по проработке возможных моделей общественного ТВ.
Подробнее: www.rosbalt.ru/piter/2012/04/06/966468.html
Светлана Григорьевна Колесник, г. Москва (11 Апреля 2012 в 01:05:52)

Еще раз об общественном телевидении. Привожу часть интервью Михаила Дмитриева, президента Центра стратегических разработок.
Вопрос:Телевидение стало фактором, который усугубил недоверие к власти. Создание общественного ТВ сможет решить эту проблему?

- Мне кажется, что даже в нынешнем своем состоянии центральные телеканалы так или иначе уже утратили свою роль жесткого идеологического фильтра. И через них даже в российскую глубинку уже проникают новые идеи, характерные для крупных городов, и в этом плане центральное телевидение уже является важным элементом распространения новых идей в обществе. Что касается того, что будет, если появится общественное телевидение, безусловно, это может ускорить распространение новых идей и запрос на изменения в российской периферии. Но дело в том, что российская глубинка уже сейчас не изолирована от этих тенденций. Например, существуют региональные телеканалы, которые имеют очень высокие рейтинги просмотра и формируют свой контент независимо от центральных телеканалов. В некоторых случаях эти телевизионные каналы гораздо более свободны, чем центральное ТВ, в том числе в освещении федеральной повестки.

Доступ в интернет сейчас уже не ограничен только крупными городами. И в целом около половины населения пользуется доступом в интернет, а те, кто такого доступа не имеют, имеют доступ к независимой прессе, которая во многом черпает контент из интернета. Поэтому, в принципе, критический взгляд на существующую ситуацию в стране уже имеет возможность достигнуть практически каждого человека в России, и в этом плане изменение политики центральных телеканалов уже не является решающим фактором.
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (11 Апреля 2012 в 10:35:28)

Во время общения с журналистами Валерий Фадеев поддержал идею создания общественного телевидения, но с поправкой - не в столице, а в российских регионах, избавив его от влияния и властей и бизнеса.
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (17 Апреля 2012 в 19:00:53)

Генерального директора общественного телевидения в России будет назначать президент страны. Об этом говорится в указе "Об общественном телевидении в Российской Федерации", опубликованном на сайте президента России во вторник, 17 апреля. Гендиректор будет одновременно являться и главным редактором общественно-правового телеканала.
Гендиректор в указе обозначен как "единоличный исполнительный орган организации". Он будет назначаться на четыре года. У президента РФ будет возможность освободить гендиректора от должности.

Президент также утвердит состав Совета по общественному телевидению, кандидатов в который ему предоставит Общественная палата России. Члены Совета по общественному телевидению будут назначаться сроком на пять лет. В их числе не может быть государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности, а также депутатов Госдумы и членов Совета федерации. Этот механизм формирования Совета по общественному ТВ практически повторяет схему, предложенную Общественной палатой РФ в марте 2012 года.

Члены Совета по общественному ТВ будут работать на безвозмездной основе. Они должны будут собираться не реже, чем раз в три месяца.

Совет по общественному телевидению, в свою очередь, сможет назначать на должность и освобождать от нее председателя, заместителя, а также рядовых членов наблюдательного совета - высшего органа управления телеканала "Общественное телевидение России".

Как и предполагалось ранее, общественно-правовой телеканал откроют на базе канала "Звезда".

Содержание телеканала будет формироваться с привлечением Общественной палаты РФ. Программная политика телеканала характеризуется как совокупность таких типов вещания, как информационное, информационно-аналитическое, общественно-политическое, культурно-просветительное и образовательное.

Основным источником финансирования организации в указе называется доход от целевого капитала. Планируется сформировать начальный целевой капитал в размере не менее 3 миллионов рублей и в дальнейшем пополнять его за счет публичного сбора денежных средств. Размер сбора будет определяться наблюдательным советом организации. Общественное ТВ также будет принимать пожертвования. Максимальную сумму единовременного взноса также утвердить наблюдательный совет. На первоначальном этапе проект будет финансироваться из государственного бюджета.

Указ о создании общественного телевидения был подписан президентом России Дмитрием Медведевым 17 апреля 2012 года. Идея общественного ТВ активно обсуждалась с лета 2011 года.
lenta.ru/news/2012/04/17/peoplestv/
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (17 Апреля 2012 в 19:01:50)

Президент РФ Дмитрий Медведев во вторник, 17 апреля, подписал указ о создании общественного телевидения в России. Об этом глава государства заявил на четвертой расширенной встрече в формате Открытого правительства. Встреча Медведева с членами рабочей группы Открытого правительства транслируется на YouTube.
Общественное ТВ заработает с 1 января 2013 года. Оно войдет в первый бесплатный пакет цифровых каналов, а это означает, что его сигнал можно будет принимать на всей территории России, заявил Медведев.

Глава государства подчеркнул также, что в законе содержится прямой запрет на вхождение в руководство общественного ТВ государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности, а также депутатов Госдумы и членов Совета федерации. Управляющий орган общественного телевидения будет формироваться через Общественную палату, "где должны быть представлены различные политические силы", пояснил президент.

На первом этапе общественное телевидение будет финансироваться государством через кредитную схему.

Идея общественного телевидения начала активно обсуждаться с лета 2011 года. Общественное вещание основано на особой форме собственности. В данном случае телекомпания не принадлежит ни государству, ни частным лицам, ни компаниям, а находится в "общественной" собственности. В ряде стран общественное телевидение существует за счет абонентской платы, взимаемой с граждан страны. Иногда общественно-правовые компании финансируются исключительно за счет пожертвований и грантов.
Евгений Греков, г. Москва (17 Апреля 2012 в 19:04:18)

Если начальника Общественного ТВ будет назначать Путин, то примерно ясно насколько общественным оно бует :(((
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (17 Апреля 2012 в 19:23:51)

Глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), глава рабочей группы совета по общественному вещанию Михаил Федотов называет историческим событием подписание указа о создании в России общественного телевидения.
Президент Дмитрий Медведев, выступая во вторник на расширенной встрече в формате открытого правительства, сообщил, что подписал указ о создании общественного ТВ. По его словам, оно должно полноценно заработать 1 января 2013 года. На первом этапе общественное ТВ будет финансироваться государством через кредитную схему, но впоследствии "кредит должен быть замещен на эндаумент, то есть на фонд целевого капитала, который позволит этому телевидению существовать, не обращаясь к государству за деньгами", сказал президент. Новый телеканал войдет в первый мультиплекс - бесплатный пакет цифровых телеканалов.
"Я приветствую известие о том, что президент подписал сегодня указ о создании в России общественного телевидения. К сожалению, на последнем этапе совет был изолирован от возможности работать с этим документом и мы еще не можем оценить, в какой степени этот документ вобрал наши предложения. Но в любом случае - указ подписан, он вступил в силу и он означает, что общественное телевидение в России будет", - сказал РИА Новости Федотов.

"Я считаю, что это исторический момент, это историческое событие", - подчеркнул он.
По мнению Федотова, как только указ будет опубликован, "общественность должна самым внимательным образом к нему отнестись, чтобы понять, как проект должен реализовываться и что в создании института общественного телевидения зависит от президента, а что зависит от общества".
ria.ru/media/20120417/628431906.html
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (17 Апреля 2012 в 19:25:11)

Президент России Дмитрий Медведев сообщил, что подписал указ о создании общественного ТВ - оно заработает с 1 января 2013 года.
"Я хотел бы вас проинформировать, я сегодня подписал указ о создании общественного телевидения в России. Оно должно полноценно заработать с 1 января следующего года", - сказал глава государства во вторник на четвертой расширенной встрече в формате Открытого правительства.
"Таким образом, у России появляется уже де-юре новый общероссийский, общеобязательный, общедоступный канал. Рассчитываю, что это телевидение будет интересным, во всяком случае, для тех, кто интересуется общественной жизнью, потому что у всех разные вкусы и разные представления о том, что хотелось бы увидеть по телевидению. Но вот для такой аудитории, взыскательной, я надеюсь, этот канал будет интересен", - сказал Медведев.
На первом этапе общественное ТВ будет финансироваться государством через кредитную схему, но впоследствии "кредит должен быть замещен на эндаумент, то есть на фонд целевого капитала, который позволит этому телевидению существовать, не обращаясь к государству за деньгами", сказал ранее президент. Новый телеканал войдет в первый мультиплекс - бесплатный пакет цифровых телеканалов.
ria.ru/media/20120417/628401390.html
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (20 Апреля 2012 в 10:31:55)

"Ещё одно телевидение" - дискуссия в Сахаровском центре
24 апреля в Сахаровском центре в 19:00 состоится дискуссия под названием "Ещё одно телевидение"

Современное состояние российского медиа-пространства ещё несколько месяцев назад соответствовало состоянию общества: официозное телевидение выполняло пропагандистские функции, вещая для «большинства», а «политический класс», формирующий запрос на реальные новости и качественную общественно-политическую аналитику, использовал интернет-площадки, слушал некоторые радио и читал отдельные газеты. Ведущиеся тем временем разговоры о необходимости общественного телевидения казались очень абстрактными. Сегодн я, когда сложившаяся система перестала соответствовать общественной потребности в качественных СМИ, указ о создании Общественного телевидения, подписанный 17 апреля, выглядит попыткой ответить на требование свободы слова, артикулированное на Болотной площади, проспекте Сахарова (далее – везде).

Общественное телевиденье должно заработать с января 2013 года, довольствоваться скромным бюджетом и управляться человеком, которого назначит президент. Тем не менее, многие аналитики видят много плюсов в самом факте появления в России подобного СМИ. На что опирается этот оптимизм? Есть ли механизмы, с помощью которых можно не позволить превратить новое телевидение в очередной «рупор Кремля»? Есть ли в стране журналисты, способные и готовые много и честно работать в низкобюджетном проекте?


К дискуссии приглашены:
Анатолий Голубовский – автор проекта Общественного телевидения, главный редактор телекомпании «Стрим»,
Андрей Аллахвердов – главный редактор ФНР (Фонд независимого радиовещания),
Даниил Дондурей – культуролог, главный редактор журнала "Искусство кино" (уточняется).

Модератор:
Сергей Лукашевский – директор Сахаровского центра;
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (20 Апреля 2012 в 10:33:50)

Василий Гатов

Не буду скрывать, что особенного желания писать на эту тему у меня нет. Много раз за последние месяцы – с декабрьского обещания президента Дмитрия Медведева «решить вопрос» – я говорил одно и то же: «на мой взгляд, мы опоздали с этим решением». Собственно, ничего не поменялось для меня и сейчас, когда, благодаря подписанному указу, появились более или менее внятные контуры будущей вещательной организации, которая, наверное, может называться общественными телевидением (назовем его ОТВ). Наверное, теперь – когда решение состоялось – надо все-таки смотреть на условия создания ОТВ, на те ограничения или, наоборот, степени свободы, которые могут достаться ОТВ в нашем обществе и с нашим государством.
Еще раз повторю несколько аргументов, которые мне кажутся важными.

Самое существенное – это понимание того, зачем обществу вообще нужно общественное телевидение. Спрос на «другое» телевидение может проявиться в нескольких формах – например, когда в рамках легального или протестного политического процесса звучит постоянное требование предоставить доступ к эфиру оппозиции. Может, наоборот, сформироваться общественное мнение, что традиционное, коммерческое ТВ просто не в состоянии выполнять определенные функции масс-медиа (познавательные, образовательные, ценностные) – по причинам чисто прагматическим. Как следствие, появляется спрос на ТВ, которое было бы независимым от рейтингов. Подавляющее количество ОТВ в мире создавались именно как ответ на эти две формы спроса – либо как площадка открытой политической дискуссии, либо как сеятель хорошего, доброго, вечного (и, как правило, дико скучного). И, наконец, нельзя забывать и о том, что спрос на «другое ТВ» есть и со стороны медиапрофессий, которые совершенно не обязательно удовлетворены имеющимся пространством для самовыражения. Создание ОТВ в России, на мой взгляд, является ответом на все три вида спроса. При этом последний, наиболее субъективный, вид спроса оказывает на целеположение едва ли не наибольшее влияние.

Политика как заложник рейтинга. Конкретно для российской ситуации, основная причина «спроса» на ОТВ даже не в политическом контроле государства за основными телеканалами, которые, к тому же, напрямую или через промежуточные структуры владения контролируются государством и как редакционные структуры, и как бизнес-организации. Содержание современного российского телевидения диктуется адскими рейтинговыми проблемами. Каналы ВГТРК, «Первый канал», НТВ – обязаны зарабатывать деньги на свое существование; зарабатывание денег требует преувеличенного внимания к коммерческой успешности телепродукта и ориентации на самого массового – и не очень взыскательного – зрителя. И как косвенное следствие «рейтингового давления» – сама собой происходит зачистка эфира от любого «сомнительного» продукта – продюсеры минимизируют риски, чтобы сохранить высокие рекламные результаты. «Сомнительными» оказываются не только нормальные новости (их-то, положим, вычищает политический интерес и медиакратическое отношение к телевидению), но и любые другие телевизионные жанры, которые не являются чистыми развлечениями. В зоне риска и познавательные, и дискуссионные передачи, и документальное кино (не сомнительная имитация жанра с «реконструкциями», а действительно документы в видео), и внетелевизионная культура.

Соответственно, потребность в том, чтобы вещательная телевизионная компания могла создавать свой продукт без оглядки на рейтинг, в интересах, по большому счету, общественного прогресса – и лежит в основе концепции ОТВ. Естественно, что косвенным образом решаются и проблемы «общей площадки» для дискуссии – ОТВ как площадка, по определению, доступна всем легальным политическим силам, соответственно, они могут сообщать свое (и своих сторонников) мнение по общественно значимым вопросам.

Институт, а не компания. Важно понимать, что общественное телевидение – это институт, а не компания (то есть внутри института может быть и компания, но это – вторично). Институты общества объективны – они не могут стать банкротами, не могут кому-то принадлежать или зависеть от кого-то конкретно. Единственная зависимость, которая есть у общественного института, – это зависимость от правил и принципов. Как институт ОТВ основывается на комплексе актов – назовем это уставом, для краткости. Устав ОТВ определяет особенность института и его отличия от коммерческих или государственных СМИ. Фундамент этих «общественных особенностей» – это принципы финансирования, процедуры назначения и отстранения высшего руководителя ОТВ и полномочия обязательной «прокладки» между институтом ОТВ и государством – Наблюдательного совета. Можно составить целую классификацию мировых примеров ОТВ, ранжируя телевидения по степени «общественности». Модель, предлагаемая указом президента, по всем позициям «средненькая» – формирование «устава» отдано в руки Госдумы, выбор Наблюдательного совета – Общественной палате, а назначение руководителя ОТВ – оставлено в руках главы исполнительной власти. Такое сочетание может дать положительный результат – а может и не дать, ведь в «уставе» оставлено достаточное пространство и для субъективного решения, и для появления ограничений (со стороны Госдумы), а состав Наблюдательного совета (особенно в части представленности в нем несистемных политических сил) зависит от довольного сомнительного органа, частично назначаемого президентом, частично самокооптируемого.

Кому это выгодно? Создание общественных СМИ в большинстве постсоциалистических стран Европы так или иначе было результатом компромисса между властвующей политической силой и оппозицией (исключение есть – в Чехии, но со временем там тоже сдвинулись в сторону более сбалансированного подхода). Идеологическим бенифициаром ОТВ оказываются критики действующей власти – однако уставы общественных медиа там сконструированы так, что, в случае победы на выборах, вся выгода от обладания «весом» на нем переходит новой оппозиции. Я почти уверен, что так далеко в России никто не заглядывал – в лучшем случае конструкторы ОТВ полагают, что на новом канале место в эфире достанется нескольким бывшим ведущим «старого НТВ», что удовлетворит телезависимых «рассерженных горожан». Но самое главное даже не в этом: в России СМИ не бывают «ничейными». Административной властью, деньгами, дружескими связями или чем еще – любое массовое СМИ – «чье-то». Представить себе, что правительство (Дмитрия Медведева, пока не доказано обратное) будет оплачивать бюджетными пожертвованиями своих противников? Вот и мне кажется – ОТВ создается как «телевидение Медведева», ведь, до тех пор, пока не заработает система пожертвований в эндаумент, именно займы и вложения государства формируют его бюджет.

Звездная болезнь. Насколько можно понять из довольно невнятных пояснений, основной базой для создания ОТВ может стать телеканал «Звезда». Наверное, это самое разумное решение – поскольку назначение общественным телевидением любого другого телеканала означало бы «обкэшивание» какой-либо финансово-промышленной группы. «Звезда» как бы ничья, как бизнес она давно неинтересна Министерству обороны. «Звезда» обладает достаточно развитой сетью, приличной технологической базой и относительно готовой исполнительной системой – процесс освоения этих элементов будущим ОТВ пройдет проще, чем с нуля. Однако какова будет судьба нескольких сотен работников телеканала? Учитывая, что сегодняшняя «Звезда» вписана в систему согласования Министерства обороны, то все работники там не независимы, а наоборот – прекрасно понимают, что такое приказ, и что значит этого приказа ослушаться или его не выполнить.

И последнее: на недавней конференции ВШЭ Анатолий Лысенко обозначил, наверное, важнейший вопрос к будущему ОТВ – а контент-то есть? Где те программы, те фильмы, и где производители и правообладатели, которые готовы работать не по стандартам коммерческого вещателя (или телеканала «Культура»), а именно общественного медиа?

Общественное телевидение – это мираж. Очень ценный, очень важный профессиональный мираж, который много лет маячил где-то на горизонте. Сегодня он приблизился, но вопросов к «миражу» стало только больше.
slon.ru/russia/obshchestvenno_televizionnye_voprosy-779786.xhtml
Светлана Григорьевна Колесник, г. Москва (20 Апреля 2012 в 10:37:12)

Президентское решение о создании Общественного телевидения появилось. И кто был прав? Даже В.Познер разочарован. Странно иметь такую наивность в его годы.Интересно, неужели он ждал чего-то другого и на полном серьезе обсуждал этот заведомо утопический проект? Утопический прежде всего потому,что медийная ситуация сегодня другая. А что касается назначения главного ответлица - королевы-то у нас нет, да и деньги бюджетные. Военизированный канал "Звезда" - ПРЕЛЕСТЬ, ЧТО ЗА ОСНОВА.
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (23 Апреля 2012 в 09:13:53)

Михаил Федотов об общественном ТВ: Я читал в Интернете, что обсуждается кандидатура Алексея Навального

На прошлой неделе президент подписал указ о создании в России общественного телевидения (ОТ), которое должно заработать с 1 января 2013 года. Председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека МИХАИЛ ФЕДОТОВ рассказал корреспонденту РБК daily ЕКАТЕРИНЕ СЕВРЮКОВОЙ, почему он опасается излишнего влияния на редакционную политику президента, и поделился рецептами, как этого можно было бы избежать.
— Ваш коллега из рабочей группы тележурналист Владимир Познер так сказал про подписанный президентом указ об ОТ: «Главного редактора и гендиректора назначает президент — все, на этом можно закрыть книжку», фактически похоронив идею создания ОТ. Вы тоже считаете, что подписанный документ ничего общего с ОТ не имеет?
— Во всяком случае, с нашей концепцией он имеет немало общего, хотя далеко не все наши предложения оказались востребованы. Например, в концепции, разработанной рабочей группой по общественному вещанию в рамках Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, предполагалось, что генеральный директор и главный редактор — это два разных лица. Более того, предлагалось, что назначаться они будут не президентом, а попечительским советом, по результатам открытого конкурса. В указе же говорится, что генеральный директор назначается главой государства сроком на четыре года и является одновременно главным редактором телеканала. В указе также ни слова не говорится о создании общественного радио, которое в нашем варианте предусматривалось. Хотя утешает то, что у телерадиокомпании «Звезда», на базе сети распространения которой будет создано общественное телевидение России (ОТР), есть своя радиостанция, а значит, можно будет попытаться приспособить ее для создания общественного радио.
Высказываются также опасения, что в совет по ОТ, который должен осуществлять контроль за ОТР, войдут исключительно нужные Кремлю люди. В указе речь идет о том, что Общественная палата (ОП РФ), которая является по сути государственно-общественным органом, будет предлагать кандидатуры президенту. В нашем варианте предусматривалось, что в этом процессе наравне с ОП РФ должен участвовать и президентский совет, чтобы состав кандидатов был более широким и сбалансированным. Несмотря на то что президент может выбирать членов совета только из предложенных ОП РФ кандидатур, пока еще сама палата не определилась, как и в какие сроки она будет формировать этот short list. А ведь параллельно официальным процедурам всегда существуют неформальные практики. Несмотря на это, все же много наших предложений было учтено. Поэтому, как я считаю, главное, что работа над созданием ОТ в России началась.
— Как будет оцениваться работа руководителя ОТ?
— В указе об этом ничего не сказано, но, исходя из общих принципов трудового законодательства, получается, что гендиректор телеканала будет подотчетен президенту. Если же исходить из общемировых стандартов общественного вещания, то руководитель ОТ должен отчитываться перед советом по общественному телевидению. Однако не будем забывать, что ОТР создается в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации (АНО; по решению президента она будет выполнять функции учредителя, редакции и распространителя общественного телевидения России, создаст ее правительство России. — РБК daily). В этом случае гендиректор ОТР должен отчитываться перед высшим коллегиальным органом управления АНО — наблюдательным советом. Причем закон об НКО устанавливает, что сотрудники АНО могут составлять не более трети состава этого органа. Кто же в таком случае составит остальные две трети наблюдательного совета? Медиаменеджеры, работающие на других телеканалах? Но тогда это породит очевидный конфликт интересов. Следовательно, это должны быть люди, не имеющие непосредственных интересов на телеканалах, но одновременно с этим не являющиеся представителями гражданского общества, — иначе возникает вопрос о дублировании функций совета по общественному телевидению. Не исключен неожиданный ответ: в наблюдательном совете могут оказаться те, кому указ запрещает входить в состав совета по общественному телевидению: депутаты, члены ОП РФ, госслужащие и т.д. Короче говоря, здесь еще очень много неясностей, которые должны быть прописаны в уставе АНО, утвердить который президент поручил правительству.
— Он еще не готов?
— На каком этапе находится подготовка устава, не знаю — после 1 марта, когда на совещании у президента Дмитрия Медведева по теме создания ОТ мы представили свою концепцию и свой проект указа, к данной работе нас не подпускают. Ни мне, ни кому другому из более чем 30 членов рабочей группы совета проект указа не показывали, пока документ не был подписан президентом.
— В прессе уже звучали имена возможных претендентов на должность руководителя ОТ. Все-таки есть понимание того, кто может занять это место?
— Да, слухов много. Я даже читал где-то в Интернете, что обсуждается кандидатура Алексея Навального. Но разве он телевизионщик, разве является профессиональным медиаменеджером? В одной газете написали, что рассматривается и моя кандидатура…
— Рассматривается?
— Конечно, нет. Я — правовед, журналист. Хотя занимаюсь проблематикой общественного вещания с 1999 года и даже написал проект соответствующего федерального закона, но я вовсе не медиаменеджер. Это другая профессия. На мой взгляд, гендиректором ОТР должен быть профессионал в области ТВ, человек с безупречной репутацией, независимый и самодостаточный, верящий в идеалы ОТ. Пример? Генрих Юшкявичюс, бывший заместитель гендиректора ЮНЕСКО. Правда, он уже на пенсии, но в качестве эталона я бы выбрал именно его. Кроме того, вопрос о назначении гендиректора преждевременный: сначала правительство должно учредить АНО и утвердить его устав, а уже следом президент сможет назначить гендиректора. От того, когда будет решена первая задача, зависит, кто будет решать вторую.
— Рассматривались разные варианты финансирования — и абонентская плата, и отчисление процента от выручки телеканалов, в эфире которых идет реклама, в пользу ОТР. Откуда появилась идея получения дохода от endowment (фонд целевого капитала, в данном случае имеется в виду фонд, который будет аккумулировать пожертвования частных лиц, компаний и госорганизаций)?
— Она родилась, видимо, одновременно в нескольких умных головах. Во всяком случае, одна из этих голов точно входит в состав рабочей группы нашего совета. Мне кажется, что идея формирования общенародной «кубышки», на проценты от которой будет финансироваться ОТР, вполне разумна. Хотя самый простой способ, не требующий никаких государственных вложений, был бы трансформировать государственное телевидение в ОТ, как это было сделано во многих европейских странах. Мы предлагали сделать ОТ на базе ВГТРК при сохранении бюджетного финансирования и телеканала «Россия 1» в качестве коммерческого. Это самый простой способ: в эфире «России K», «Вести 24» нет рекламы, и они вполне могли бы войти в качестве специализированных в «букет» каналов общественного вещания, а «Россию 2» сделать общественным телеканалом с универсальным программированием. Согласно указу, предполагается следующее: сначала государство выделит некую минимально требуемую сумму на запуск ОТР в виде бюджетных ассигнований и кредитных ресурсов.
— Известно соотношение кредитных и бюджетных средств, и кто будет выдавать кредит?
— Мне это неизвестно. Но уже после официального создания ОТР предполагается начать публичный сбор средств в эту самую общенародную «кубышку» — целевой капитал. Как только взносы — пожертвования и завещания денежных средств, ценных бумаг или недвижимости — дойдут до отметки 3 млн руб., целевой капитал по законодательству считается сформированным. Но эти деньги не даются напрямую телекомпании ОТР, а аккумулируются фондом, создаваемым исключительно для формирования целевого капитала и распределения дохода от него в пользу ОТР. Сами же средства целевого капитала передаются управляющей компании, работающей на рынке ценных бумаг. Эта компания крутит деньги, а проценты — до 10% максимум — идут через фонд на финансирование ОТР. Мне кажется важным, чтобы абсолютно все пожертвования, которые пойдут на поддержку ОТР, проходили через endowment: тогда он выполнит еще и функцию «финансового фильтра».
— С какой целью?
— Это создаст дополнительные гарантии того, что ОТР не будет зависеть от какого-то одного или нескольких «благодетелей» и сможет поступательно развиваться: чем больше целевой капитал, тем выше доход на проценты. Правда, здесь есть некоторая проблема: в законе о целевом капитале дан закрытый перечень целей, для достижения которых «кубышка» может формироваться, и общественного вещания там пока нет.
— Из каких источников будет формироваться endowment — госкомпании, коммерческие компании, просто пожертвования от частных лиц, есть ли какие-то ограничения?
— Из разных источников, в этом смысле ограничений нет. Все это прописано в федеральном законе 2006 года «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Там сложные процедуры, строгий контроль со стороны жертвователей и суровые правила аудита. Поэтому специалистам по «распилу» сюда лучше не соваться.
— Чтобы кто-то хотел жертвовать деньги на развитие ОТ, оно должно быть интересным для аудитории. Какого рода контент там будет и кто будет его создавать?
— Если ОТР начнет копировать большие федеральные каналы или, наоборот, уйдет в нишу, это будет провал. Наша концепция предусматривала присутствие в эфире информационных, аналитических и культурных программ, рассчитанных на разные возрастные категории, — всему должно найтись место. Но главная цель ОТР — развитие гражданского общества. Это телевидение с большой воспитательной функцией, с задачей модернизации общественного сознания. У ОТР нет задачи развлечения от скуки. Это не значит, что на ОТР не будет кинопоказа, однако фильмы и сериалы должны быть другого плана, чем те, которые сейчас идут на ТВ, — развивающие, а не разлагающие. А что получится в итоге, увидим 1 января 2013 года. В этот день я обязательно включу свой телевизор.
Огромной проблемой может стать поиск кадров: телевизионные звезды получают многотысячные в долларах гонорары, а на ОТР ничего подобного долго не будет. Надеюсь, придут опытные энтузиасты, для которых главное не деньги, а миссия и профессия.
— Предварительные договоренности с телезвездами уже есть?
— Об этом лучше спросить тех, кто занят подбором кандидатуры гендиректора ОТР. Но уверен, что такие люди найдутся, как только станет известна фамилия капитана этого корабля. Команда подберется ему под стать.
Читать полностью: www.rbcdaily.ru/2012/04/23/media/562949983640873
Евгений Греков, г. Москва (26 Апреля 2012 в 13:04:11)

Федотов предложил поправить законы для создания общественного телевидения
Глава президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов считает, что в указе о создании общественного телевидения в России есть несколько вопросов, требующих обязательного решения, — среди них формирование фонда развития ОТВ и внесение изменений в законодательство о целевом капитале. «При решении вопроса о финансировании мы предлагали систему целевого капитала, и предложение Минкомсвязи было аналогичным, но когда формировался указ, вылетел очень важный элемент — фонд развития общественного телевидения. А согласно законодательству о целевом капитале собственником целевого капитала может быть некоммерческая организация, созданная только в одной организационно-правовой форме — форме фонда. А общественное телевидение создается в форме автономной некоммерческой организации», — сказал господин Федотов 26 апреля, выступая на заседании общественного экспертного совета «Открытая трибуна» на тему «Общественное телевидение — каким ему быть?» на площадке «Единой России». По его словам, есть еще одна проблема, которую должен решить парламент РФ, передает РИА «Новости». «Нужно вносить изменения в закон о целевом капитале, потому что в нем указывается исчерпывающий, закрытый перечень целей, для которых может быть создан целевой капитал. Такой цели, как общественное телевидение и радио, в нем нет», — подчеркнул он. www.kommersant.ru/news/1924304
Фонд Развития Информационной Политики , г. Москва (02 Мая 2012 в 00:23:31)

Игорь Агапов

Общественному телевидению подправят юридическую базу

Минкомсвязи отреагировало на юридические проблемы, возникшие в связи с необходимостью реализации указа президента РФ Дмитрия Медведева о создании Общественного телевидения (ОТВ). Форма автономной некоммерческой организации (АНО), которую президент определил для Общественного ТВ, на сегодня не позволяет осуществить предложенную схему формирования органов его управления. Кроме того, если Общественное телевидение будет создано в форме автономной некоммерческой организации, оно не сможет использовать для финансирования целевой капитал, который ему предоставит государство. Решать эти вопросы нужно быстро, потому что уже завтра должно начаться формирование органов управления Общественным телевидением.

Сколько денег нужно общественному ТВ

По оценкам Минкомсвязи, на базе которого рабочая группа готовила предложения по формированию Общественного телевидения, создание этой структуры потребует расходов в размере 1 млрд рублей. А для обеспечения функционирования Общественного ТВ нужно 3–4 млрд рублей ежегодно. Согласно указу президента Медведева от 17 апреля, Общественное телевидение должно должно быть учреждено в форме некоммерческой общественной организации, а для таких организаций обычно источником финансирования служат пожертвования юридических и физических лиц или плата за услуги, предоставляемые этой организаций. Однако, согласно принятой концепции, Общественное ТВ будет бесплатным для пользователей, а реклама на нем будет либо вовсе отсутствовать, либо окажется сильно ограничена по объему. Поэтому, как ожидается, жить Общественное ТВ станет за счет целевого капитала, который предоставит ему учредитель АНО ― государство ― через одну из подконтрольных ему структур.

Однако с этим порядком финансирования Общественного телевидения связана одна серьезная проблема: так делать нельзя. Дело в том, что по закону формировать целевой капитал и использовать доход него можно только для строго определенных видов деятельности. К ним относятся образование, наука, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, искусство, архивное дело, социальная помощь. Как видим, никакого упоминания о СМИ вообще и о телевидении в частности здесь нет. Это значит, что Общественное ТВ, получив через одну из госструктур деньги, не сможет по действующему сегодня законодательству использовать их для финансирования своей уставной деятельности.

Для преодоления этой юридической коллизии Минкомсвязи предлагает внести дополнение в перечень тех видов деятельности, для которых может создаваться целевой капитал. Для этого в печень предлагается внести формулировку «а также в целях финансирования Общественного телевидения».

Как сформировать органы управления

По закону «О некоммерческих организациях» у АНО, в виде которого будет учреждаться Общественное телевидение, должен быть коллегиальный высший орган управления и исполнительный орган ― единоличный или также коллегиальный. С исполнительным органом ситуация такая: согласно президентскому указу, управлять Общественным телевидением будет директор, он же главный редактор, назначаемый и освобождаемый от должности президентом РФ. Однако по закону исполнительный орган подотчетен высшему органу управления АНО и им же должен назначаться. Поэтому назначение директора президентом не отвечает действующему закону.

С самим высшим коллегиальным органом Общественного ТВ тоже не все просто. Предполагается, что в уставе Общественного телевидения будет написано, что высшим органом управления станет наблюдательный совет ОТВ, председатель, заместители председателя и члены которого будут назначаются на должность сроком на три года. Однако, как указал недавно глава президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, действующий закон «О некоммерческих организациях» содержит в себе некоторые ограничения по формированию состава высших органов управления автономными некоммерческими организациями, которые могут осложнить жизнь Общественному телевидению. Сейчас в состав высшего органа управления Общественным ТВ нельзя избрать более одной трети членов из числа сотрудников этого телевидения. Остальные две трети членов коллегиального органа должны быть сторонними людьми. По словам Федотова, при обсуждении состава и роли будущего наблюдательного совета было решено, что в него должны входить как раз высшие менеджеры Общественного телевидения, но по действующему закону это запрещается. Как считает Федоров, это приведет либо к вхождению в наблюдательный совет непрофессионалов, либо к тому, что в него попадут менеджеры других телеканалов, что вызовет конфликт интересов.

Минкомсвязи предлагает для преодоления противоречий между действующим законодательством и принятыми подходами к формированию высшего и исполнительного органов управления Общественным телевидением изменить статью 28 закона «О некоммерческих организациях». Предлагается дополнить ее еще одной частью. В ней будет указано, что, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, то актом правительства РФ о ее учреждении может предусматриваться порядок формирования органов управления, отличный от установленного этим законом. Тогда директора Общественного ТВ сможет назначать президент РФ, а не наблюдательный совет. Кроме того, в этой дополнительной части статьи 28 предлагается указать, что в учреждаемой государством АНО могут формироваться и другие органы управления, не предусмотренные сейчас законом. Такая поправка нужна для того, чтобы придать легитимность совету Общественного телевидения, кандидатуры в который уже 2 мая начнет подбирать Общественная плата для последующей передачи на утверждение президенту РФ. Совет Общественного ТВ станет, по сути, вторым высшим коллегиальным органом управления, так как затем будет назначать членов наблюдательного совета. Такого удвоения органов управления закон сейчас для АНО не предусматривает, поэтому порядок назначения членов наблюдательного совета может быть в любой момент обжалован в суде, если не внести изменения в законодательство.
marker.ru/news/523354
Владимир Павлович Козырьков, Нижегородская область (02 Мая 2012 в 07:56:10)

Вся эта суета, которая началась вокруг создания общественного телевидения, достойна пера сатирика. Она комична тем, что, оказывается, за два десятилетия государство так лихо тянуло правовое поле на себя, постоянно говоря о необходимости развития гражданского общества западного типа, что для развития реального гражданского общества от юридических институтов остались какие-то рваные клочки, которыми не прикрыть ни одной части гражданского тела.
Так что при существующих юридических законах, что ни создавай, все равно получится… автомат Калашникова

зарегистрированно участников:
всего: 2852 | инициатив: 99 | экспертов: 340 | онлайн: Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '15296432', '7', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '107.22.63.172', '1498181776', '/materials/frip/wp-id_1740/', '2017','6','23', '380337464', '')Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist SELECT * FROM adv_stats WHERE type_id='7' AND time>=1498181656 and user_id=0 group by u_crc0
Разработка сайта, поддержка
"Московская Интернет Компания"
Карта сайта Написать письмо На главную