Вход для зарегистрированных
Регистрация | Забыли пароль?

Программы взаимодействия



Новые лица

Магомедова М.М.
г. Москва
Самарин К.
г. Москва
Котин В.В.
Ставропольский край
Фалалеева И.Н.
Волгоградская область
Носикова Т.
Ярославская область

ПОЗДРАВЛЯЕМ С РЕГИСТРАЦИЕЙ
на нашем проекте!!!
Надеемся на Ваше активное участие!!!








Гражданин и Армия
«ЖУРНАЛИСТ» Виртуальный
ЭКСПЕРТИЗА ФРИП
Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '1356', '5', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '54.196.53.39', '1493430141', '/materials/frip/wp-id_1356/', '2017','4','29', '3905843108', '')
Газеты — в топку. Местная пресса обречена на смерть.

Автор / источник: Эксперт Колесник С. Г. (г. Москва)
Опубликовано: 27 декабря '10


Светлана Колесник — президент Фонда развития информационной политики (ФРИП).

Александр Кынев — руководитель региональных программ ФРИП.

Газеты — в топку

Местная пресса обречена на смерть

Распоряжение президента об избавлении органов власти от непрофильных активов, в частности газет, приведет к умиранию муниципальных СМИ.

После послания Дмитрия Медведева региональные и местные власти, а также и региональная пресса по разным причинам погрузились в тягостные размышления о том, что на практике будет означать фраза «органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов».

Вопрос о контроле над медиасредой в современной России всегда ключевой и оставаться таковым будет еще долго. В нем смешаны политика, экономика, наконец, социокультурные проблемы, связанные с внутренней и внешней интеграцией и идентичностью населения территорий. Кроме того, закон требует, чтобы любые принимаемые нормативные акты становились достоянием общественности, по этой причине власти имеют право «учреждать печатные СМИ для обнародования правовых актов органов госвласти субъектов РФ и иной официальной информации».

Политика в отношении региональных и местных СМИ в последние годы постоянно меняется.
Так, многие редакции годами преобразовывались в автономные учреждения и автономные некоммерческие организации (АНО), что способствовало активизации коммерческой деятельности газет и позволило поднять заработную плату журналистов — в отдельных случаях в несколько раз. Например, в Ульяновской области рядовой корреспондент до перевода газеты в АНО получал всего 4,5 тысячи рублей. Сохранение этой тенденции могло бы стать этапом в последовательном реформировании медиапространства России с четко обозначенными целями преобразований, которые осуществлялись бы в интересах качественного информационного обслуживания граждан, а не на благо отдельных бизнес-структур и государственных органов власти.

Но совсем недавно, 8 мая 2010 года, был принят Федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». После вступления его в силу все редакции, работающие в форме автономных учреждений, до 11 мая 2011 года должны изменить форму собственности, что серьезно повлияет на ситуацию в местной прессе. В новом законе пресса, радио, ТВ, информагентства не внесены в список возможных направлений деятельности, которые позволяют организациям существовать в форме автономного учреждения. В целом по стране это коснется не менее 25—34% от общего числа муниципальных газет (всего мунипальных изданий 3,5 тысячи). Переход в новую форму вновь понизит уровень оплаты труда в изданиях этого типа и, естественно, будет способствовать оттоку наиболее профессиональных кадров. Это неизбежно скажется на качестве газет, которые и так часто выглядят довольно архаичными. Созданное на основе данного закона новое бюджетное учреждение не может распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника. В итоге реализации закона (его еще никто не отменял), как предупреждают специалисты, вырастет нагрузка на бюджеты муниципальных образований и, что важнее всего, резко снизятся стимулы продвижения редакций к самоокупаемости.

Теперь концепция опять изменилась — из одной крайности кинулись в другую крайность. Правда, самого нового законопроекта еще нет, и мало кто понимает, во что он выльется на практике. Ключевая проблема заключается в том, что

невозможно использовать одни и те же методы для решения проблем СМИ не только на разном уровне (федеральном, региональном, местном), но и в населенных пунктах разного типа.
Это тот самый случай, когда «размер имеет значение». Необходимо принимать во внимание тот факт, что газеты работают на территориях муниципальных образований с разным не только людским, но экономическим и географическим потенциалом.

СМИ разного уровня выполняют различные функции: они существенно различаются по содержанию. Общество меняется, и будущее прессы в печатном формате вызывает большие вопросы (есть мнение, что «традиционные» печатные газеты через 15—20 лет исчезнут). Известно и то, что информационная среда территорий сильно различается. Там, где господствует местная пресса, информатизация остается минимальной. Значительная часть населения сельских районов и малых городов по объективным возрастным причинам никогда не будет читать интернет-изданий, и потребность именно в печатных СМИ там будет сохраняться наиболее долго. Население территорий нуждается в получении сугубо местных новостей, обсуждении именно местных проблем, местной повестки дня. Этим граждан обеспечивает местная пресса, и в этом ее пока никто не может заменить. Без нее жители многих территорий были бы исключены из общего информационного пространства.

С точки зрения организации взаимодействия между населением и властью печатные СМИ для значительной части населения страны пока безальтернативны.
Электронные СМИ (телевидение и радио) более доступны, но их информация имеет поверхностный и исключительно сиюминутный характер — на нее нельзя сослаться, к ней нельзя вернуться, ею можно воспользоваться только в момент получения. Фактически она формирует лишь эмоционально-психологическое отношение к тому или иному лицу, органу власти и его действиям. Но она не способна реально и полно информировать о происходящем, формируя лишь общее отношение к нему.

Важно понимать и другое: жители российских регионов привыкли к традиционной для своей местности стилистике и форме подачи информации. Это касается как используемых лексических средств и способов визуальной подачи материала, так и участия конкретных ньюсмейкеров и местных лидеров общественного мнения. Доступность информации для жителей конкретной территории, ее связь с местными проблемами является ключевой предпосылкой эффективного воздействия на местное общественное мнение. Отсутствие адекватной информации и форм ее подачи, коммуникативные кризисы — одна из причин возникновения все более частых в последнее время конфликтов.

Названное является одной из причин того, что показатели соотношения тиражей «малых» газет и численности населения в ареале их распространения в настоящее время остаются самыми высокими в регионах. Особенно в сравнении с теряющей аудиторию «общеобластной» прессой. К примеру, при количестве жителей региона в 2—3 млн разовые тиражи общественно-политических газет, называющих себя по традиции областными, редко превышают 20 тысяч.

Однако соотношение тиража и численности недостаточно для самостоятельного выживания. Для того чтобы добиться тиража в 5 тысяч экземпляров на территории с 20 тысячами населения (типичный район российской глубинки), газета должна доставляться практически в каждую семью. Причем такой тираж, по мнению специалистов, выведет газету на самоокупаемость, только если это муниципальное образование характеризуется высокой экономической активностью населения, проживающего достаточно плотно. Разреженность размещения населения резко увеличивает роль доставки и осложняет рентабельность любого издания. К примеру, плотность населения в Московской области — 146,6 чел./кв. км, а в Магаданской области — всего 0,35 чел./кв. км.

Имеющиеся данные позволяют утверждать, что

более 30% всех муниципальных газет, работающих на территориях с населением до 20 тысяч человек, не имеют шансов стать прибыльными коммерческими изданиями и, скорее всего, не сохранятся в процессе приватизации.
Большинство из них сейчас существуют как муниципальные и государственные учреждения. Таким образом, ликвидация имеющихся там газет приведет лишь к информационной пустоте.

Около 40% газет (территории 20—60 тысяч жителей) имеют шансы стать финансово успешными изданиями или могут быть приватизированы с последующим сохранением бренда. В данном случае многое зависит от ситуации на конкретном медийном пространстве, от наличия эффективной конкуренции и от той организационно-правовой формы, в которой в настоящее время работает газета, т. е. от того, имеет ли коллектив газеты опыт самостоятельной работы на медиарынке. И, наконец, лишь около 30% газет, выходящих на территориях с населением более 60 тысячи человек, имеют возможности совершенствовать свою тематическую и бизнес-модель и добиться окупаемости проекта. Однако сохранить сегодняшнюю архаичную модель муниципального издания им не удастся.

Что в сухом остатке? Федеральным и региональным СМИ масштабы аудитории позволяют быть самостоятельными и прибыльными. Однако

по понятным политическим причинам (независимо от формального собственника) власть будет стремиться сохранять фактический контроль над основными региональными и федеральными медиа.
Там же, где шансы прессы быть хотя бы самоокупаемой минимальны, существуют наибольшие риски ее приватизации в никуда. То, что для одних является благом и снимает барьеры к развитию, для других будет приговором. Ситуация парадоксальная: там, где пресса может выжить самостоятельно, ее из-под контроля все равно не выпустят, а там, где без государственной поддержки она просто исчезнет, ее, скорее всего, и «отпустят» — умирать. Почему власть не готова сохранить возможность существования местной прессы в виде автономных учреждений, который позволяет ей, с одной стороны, развиваться, а с другой — не позволяет исчезнуть, — остается непонятным.

Местная пресса является важнейшим социокультурным феноменом России, и потому ее дальнейшая судьба должны быть вопросом не только экономической целесообразности и объективно невозможной в большинстве регионов ее окупаемости, а элементом стратегии регионального развития страны. Медведев обрек местную прессу на смерть.

Читать полностью: www.gazeta.ru/comments/2010/12/24_a_3476850.shtml




Вернуться к списку материалов



Поступившие сообщения
Сергей Александрович Расов, Казахстан (30 Декабря 2010 в 20:37:56)

Скажу свое сугубо частное мнение: я категорически против любых государственных СМИ, не важно как они называются, городскими областными, муниципальными, газетами. Пусть учатся выживать в нормальных рыночных условиях. А если выживать не получается, то мне не жалко что они закроются. Профи без работы не останутся если это профи.
Евгений Греков, г. Москва (30 Декабря 2010 в 21:56:04)

Да власть всегда найдёт формат кормления нужных пиарагентов... И конечно умрут, те газеты в которых нет никакого смысла - вообще!!! А сообщества жителей, если будут нуждаться в системной местечковой информированности, смогут создать свои недорогие "боевые листки"... Слава НТР, с этим теперь никаких проблем... Я уж молчу о элементарных интернет-блогах и страницах...
А те СМИ, что не могут не писать и не говорить - найдут способ оставаться полезными и востребованными и сообществами и властями... Скорее всего они превратятся в реальные неправительственные организации... Что хорошо скажется на развитии гражданского общества...
Здесь, кстати, может возрасти региональная роль СЖР...
Родион Сергеевич Совдагаров, г. Москва (30 Декабря 2010 в 23:24:27)

А я вообще считаю, что с появлением Интернет настал, наконец, конец газетной журналистике как таковой. Довольно смешно смотреть, как численно небольшая и предельно безграмотная группка людей, с апломбом пишущая о вещах, в которых ни хрена не разбираются, претендует на роль "властителей дум". "Слепцы, ведущие слепцов".

Искренне уважаю тех журналистов, которые посвятили себя определенной теме, и занимаются просвещением своих читателей, сообщая им умную, хорошо подготовленную информацию. Но на таких спрос будет всегда - даже при такой жесткой конкуренции, которую обеспечивает Интернет. А вот пафосные "специалисты по всем вопросам", хлестким безграмотным словом или холуйской росписью заказчика украшавшие низкокачественную бумагу, смогут найти себе более достойное применение в народном хозяйстве.
Елена Александровна Иовлева, Краснодарский край (05 Января 2011 в 21:33:43)

Самая верная мысль: "Там, где пресса может выжить самостоятельно, ее из-под контроля все равно не выпустят". Не выпустят.

Скажу о другом. Всегда удивлялась противопоставлению газет - частные и муниципальные, свободные и зависимые. У нас одна судьба, дорогие мои. И гибель одних газет не означает процветание других. Жутко, когда коллеги по цеху ждут твоей гибели.
Однажды одна свободная и частная газеты в нашем маленьком городе провела подписку, набрала полторы тысячи подписчиков, с 1 января раз в неделю стала приносить им газету. А 15 марта взяла да закрылась без объяснения причин, бросив поверивших в них людей. С 15 марта по 30 июня по четвергам мы доставляли им номер нашей газеты, не злорадствуя и не жалуясь. Нас никто не заставлял, наоборот, пришлось доказывать учредителям почему мы взяли на себя расходы за дополнительный тираж. Хорошо, что у нас стабильно прибыльное предприятие, а то бы не разрешили нам так тратить нами же заработанные деньги.
Пока есть люди, которые идут на почту или в наши пункты подписки, достают из кармана деньги и оформляют подписку, газеты будут выходить. И эти газеты будут раздражать тех, кто за деньги неведомого спонсора бесплатно бросает на пол в моем подъезде нарядные цветные газеты. Всегда удивляюсь по вечерам, возвращаясь из редакции домой - почему такие красивые издания бросают прямо под ноги на площадке первого этажа ...
Вера Феоктистовна Волошинова, Ростовская область (07 Января 2011 в 20:10:36)

Как интересно все восприняли слова президента насчет «владельцев заводов, газет, пароходов». А некоторые журналисты, если честно, и не восприняли вовсе, почему-то посчитав, что это к ним не относится. Но, строго говоря, а что нового сказал Медведев? Разве ФЗ № 131 не говорит о том же? А если уж совсем честно, и авторы статьи об этом упоминают, то архаичностью (а, стало быть, крайне неинформативностью) многих муниципальных изданий озабочены и читатели.
Вот пример: довелось услышать, как свою муниципальную газету жители одного из районов Ростовской области называют газетой «Зря», пропустив одну из букв в названии. Речь, как пояснили автору этих строк, идет о пустой трате средств на то, что никто не читает, хотя выписывать ее старшее поколение продолжает по привычке и доставляется она в почтовые ящики исправно. Вот вам и «местная пресса»! А если провести опрос во всех районах…
Может быть, стоит поговорить даже не о форме собственности, а о том, что сегодня на самом деле представляют собой муниципальные газеты и какие нужны людям? В одном только соглашусь – каждый случай нужно рассматривать отдельно. Есть и в Ростовской области прекрасные образцы – белокалитвинский «Перекресток», «Шахтинские известия», «КВУ» в тех же Шахтах. Но ведь других-то побольше будет.
И ведь никто не заставляет редакции писать категорически «из вчерашнего дня» или даже «позавчерашнего». Но именно так и пишут! И не только по форме, но и по контенту тоже – из позавчерашнего дня. И самим, и власти так удобно. Вот так и подумается – о создании какого информационного поля с такими изданиями можно говорить сегодня?..
Автор этих строк работает в региональной газете. Почему-то никому в голову не приходит подумать о судьбе именно таких изданий. Никто почему-то не озабочен разработкой модели существования именно их – уж, поверьте, нужных! Как-то думается, что их роль -не столько в вертикальных связях, то есть, «обнародование правовых актов органов госвласти субъектов РФ и иной официальной информации», а, скорее, в горизонтальных. То есть, как раз и создание того самого единого информационного пространства региона. К примеру, чтобы жители Ремонтненского района (восток Ростовской области) знали, что происходит не только в Матвеево-Курганском районе (самый западный район), но и в Песчанокопском (юг области), и в Чертковском (север). Треть, как справедливо было замечено, жителей хотя бы по причинам возраста никогда не возьмутся за компьютерную мышь и не взглянут на монитор. Правда, есть замечательные примеры, когда волонтеры учат стариков компьютерной грамотности, но пока, увы, в городах.
Любимый ФРИП имеет дело с лучшими образцами муниципальной прессы. Вот и хотелось бы узнать, а как эти лучшие образцы мыслят себе дальнейшее существование в эпоху бесплатной информации, развития блогосферы и нынешних почтовых тарифов, составляющих более половины в стоимости каждого номера газеты? Ну, не на велосипедах же добровольцам каждый номер газеты по району развозить? Даже в Ростовской области расстояния – во-он какие! А что говорить о той же Сибири?!...
Елена Александровна Иовлева, Краснодарский край (08 Января 2011 в 10:14:45)

Региональные издания падут первыми, если вовремя не найдут своего читателя. Скажем честно, до недавних пор это не заботило эти региональные издания и реальных подписчиков в каждом из муниципальных районов было немного. У региональных изданий самые сильные конкуренты - проекты "Комсомольской правды", "АиФ" и пр. Не нова и идея создать региональное приложение к районным и городским газетам по их базе подписчиков, чтобы "" жители Ремонтненского района знали, что происходит в Матвеево-Курганском" . В Ростовской области для этого есть еще и "Крестьянин".
Модель существования региональных изданий, как и всех других, будет проста - сколько подписчиков, сколько рекламодателей, сколько государственных и муниципальных заказов по итогам открытых торгов на электронных площадках, столько и денег. На них и будем делать газету. Вас это пугает? Меня - нет.
Владимир Павлович Козырьков, Нижегородская область (08 Января 2011 в 10:53:57)

Обращаю внимание на последнее сообщение.

В этой небольшой заметке два, отрицающих друг друга утверждения:
первое – «региональные издания падут первыми, если вовремя не найдут своего читателя».
Второе утверждение – «сколько подписчиков, сколько рекламодателей, сколько государственных и муниципальных заказов по итогам открытых торгов на электронных площадках, столько и денег».

Первое утверждение имеет более широкий характер, допускающий различные основания и формы контакта газеты с местным населением в поисках читателя.
Во втором утверждении все основания поиска сведены к поиску денег, на которые газета могла бы существовать. Газетчики плохо знают историю своего дела и ничего не говорят о том, что газета может быть не только коммерческим предприятием. И бывают такие газеты, которые существуют на средства подписчиков лишь потому, что газета для них становится самым важным источником информации. Догадайтесь «профи» газетного дела, что это за газеты?

Тут и долго думать не надо: местная пресса будет тогда процветать, когда будет местное самоуправление. Но пока этого нет, газета остается формой мелкого бизнеса, который всегда неустойчив, как и любой мелкий бизнес, и быстро разоряется. Но чтобы сложилось местное самоуправление, необходимо иметь высокий уровень жизни в стране, развитую инфраструктурe и демократическую систему правления. Пока ничего этого нет, то рассуждать об успешной судьбе местной газеты нужно так же, как о судьбе с/х культуры. Например, о картошке. Весной посадил, а осенью собрал урожай и продал, если будет хорошее лето.

Газеты должны быть территориально корпоративными, но для этого нужно, чтобы определенная заселенная территория осознала себя корпорацией. Вот если журналисты будут способствовать этому процессу, то все и наладится. А пока что газеты я вынимаю из почтового ящика и растапливаю ими печку на даче. Тепло от них только такое.

Елена Александровна Иовлева, Краснодарский край (09 Января 2011 в 11:12:44)

Обращаю внимание Владимира Козырькова, что для правильного восприятия необходимо разделить понятия регионального издания(областные, краевые газеты) и местного(городские, районные). Об этом и говорила Вера Волошинова.

зарегистрированно участников:
всего: 2852 | инициатив: 99 | экспертов: 340 | онлайн: Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist INSERT DELAYED INTO adv_stats ( external_id , type_id , user_agent , ip , time , request_uri, year, month, day, u_crc, user_id) VALUES ( '3625139542', '7', 'CCBot/2.0 (http://commoncrawl.org/faq/)', '54.196.53.39', '1493430141', '/materials/frip/wp-id_1356/', '2017','4','29', '3905843108', '')Table 'experts4cs.adv_stats' doesn't exist SELECT * FROM adv_stats WHERE type_id='7' AND time>=1493430021 and user_id=0 group by u_crc0
Разработка сайта, поддержка
"Московская Интернет Компания"
Карта сайта Написать письмо На главную